府兵製雖然有各種缺點，但是為什麼到了晚唐甚至北宋，都還有無數人想恢複府兵製度，最重要的原因，就是太t省錢了。
官府完全就是耍流氓。
而之所以此後府兵製一直沒有能夠複辟，原因也很簡單，那就是府兵製的經濟基礎不可能恢複了。
很多人在談到府兵製，就強調府兵的“寓兵於農”“兵農合一”優點，認為其兵源主體是“平時耕種、戰時出征的自耕農”。
我們現在作一道很簡單的算術題：府兵每月服役15天，戰時還要行軍遠征，求：其一年能花多少時間耕地？——答案當然是沒有啦！這就是為什麼說府兵製的基礎是很強封建性的軍事地主階層。
老朱和劉伯溫總結了府兵製的各種缺點，這才製定了如今的衛所製。
府兵不是自備武器嗎？
那好，咱大明的衛所製度，衛所裡統一發放兵器，這兵器一直是公家的，就不存在被私人侵占的問題。
至於兵器怎麼來。
朱元璋提出了一個比較先進的辦法。
衛所裡的軍戶是沒有自己的私產的，所有田地都是衛所公有的屯田。
田裡的所有產出全都要統一上交給衛所，而這些軍戶則是每個月去衛所領取自己份額的糧食，剩下那些富餘的糧食便可以去換銀子和兵器！
另外不是找不到持續兵源嗎？
老朱直接大手一揮，甭找了。
隻要你當兵了，那麼你家世世代代就都是軍戶了，兒子當兵、孫子繼續當兵，子子孫孫無窮匱也。
在楊憲看來，事實上衛所製度是完全不利於士兵作戰，必須廢除。
這也是為什麼大明軍隊的戰鬥力會日趨下滑的重要原因。
如今是因為有楊憲在，靠著超越這個時代的火器，打起戰來純粹是碾壓，自然看不到其中隱患。
大優順風局的勝利會掩蓋很多問題，隻有在均勢、甚至劣勢局才會真正暴露問題。
要知道創立衛所製度的兩個人，一個是朱標的父皇，一個是楊憲的老師。
因此對於廢除衛所製度，朱標的態度自然是慎之又慎。
朱標抬起頭看著楊憲，深深吸了一口氣：“楊卿說這衛所製度不利於士兵作戰，還請詳細言之。”
楊憲開口道：“陛下製定衛所屯田，意在兵糧自給自足。敢問殿下，若是衛所軍官侵占軍屯田地、私役軍士耕種，當如何？軍官們隨意征召衛所軍士給自己乾私活，又當如何？”
朱標皺眉。
他知道楊憲說的是事實，他看過密檔，當初李善長建私宅，大興土木，但是工人不夠，就是找的湯和要的三百兵馬。這三百人等於是純打白工。
身為軍士本身又要訓練，現在又要乾私活，讓他們本就勞累不堪的身子，變得更加累。
明朝初期還好，大明越到後來，貪官汙吏越多，使用衛所軍乾私活的越多。
以至於出現了以下的情況：
明朝平時會在全國各都指揮使司抽調衛所軍進京衛戍，跟京城的京營軍隊一起操練。但是，這些進京的衛所軍往往被京城的王公大臣調走去乾私活，搞得他們勞累不堪。以至於當時山東都指揮使司的將領，不得不賄賂五軍都督府或者兵部的高官，求他們不要調集該都司的衛所進京。
這些衛所軍，平時本來要訓練，要學習排兵布陣，現在倒好，天天被叫去搬磚，還不給工錢，因為僅有的一點好處都被各種指揮使、總旗等將領拿走了。
楊憲繼續說道：“這樣造成的後果，便是會出現大量逃兵。現在大明新建，國力強盛，這一點還不明顯，可即便如此，要是臣沒有記錯的話，按照統計至洪武三年十一月，軍士逃亡者也足足有四萬七千九百餘。”
“為了彌補這些逃兵的空缺，這才有了“根補”、“勾補”等方法根補即抓回逃軍，勾補則由其戶中以丁補）。但此舉既擾民，又擾官。亦有軍官藉此貪汙，迫害人民，使鄉裡間痛苦不堪，而且逃兵有增無減。”
現在問題還小，還能改，如果不加以重視的話，到了以後這個問題就改不掉了。
《明堡宗實錄》中記載了這麼一段話：臣等竊惟，自遣禦史清理之後，近三年於茲矣，天下都司衛所發冊坐勾逃故軍士一百二十萬有奇。今所清出十無二三到伍，未幾又有逃故。
明堡宗正統三年，當時擔任兵部侍郎的於謙，正巡撫河南、山西，因為河南省遭了災荒，於謙便上疏朝廷，請求暫停“清軍禦史”也就是清點全國軍兵的欽差）在全國的活動，讓他們各回原處。
其中提到，這些清軍禦史到全國清查各個衛所，發現了一個極其嚴重的問題，最近三年，全國衛所實際上還在崗的軍兵，比朝廷應該有的名額，少了120萬還多。這些兵說是逃跑了或者死亡了。
就算已經清查出來的那些逃兵，一一重新登記造冊，然而，十個裡麵也隻有兩三個到崗，就算這兩三個，也不客氣，過不了多久又逃了。
可是要知道正統初年，朝廷並未大舉用兵，正統朝大舉對外用兵，是在正統六年，命定西伯蔣貴為將軍，兵部尚書王驥提督軍務，發兵十五萬征麓川，也就是用兵西南傣族地區。
很顯然，120萬軍兵，陣亡的或者受傷不治去世的不占多數，大部分都當逃兵了。
這120萬逃兵，占了當時明朝全國總兵力的將近三分之一。
但是，明朝朝廷當時並沒有重視這個問題，與其說沒有重視，不如說，是無可奈何，因為在那個時候這個問題已經很難再改了。
所以，後來明堡宗土木之變的時候，明朝號稱五十萬大軍，實則隻有二十幾萬，其他的大概都逃了，名冊上有這個兵，實際上軍中並無此人。
到了嘉靖年間，有些衛所逃亡軍士更是達到在籍軍士70左右，許多邊地駐軍也隻剩下一半。
嘉靖時期邊患嚴重，急需兵力，朝廷沒有辦法隻能是在衛所製外，又加了募兵製。募兵不同於衛所軍，不世襲，來去相對自由。但由於募兵製破壞早期衛守製“兵帥分離”的構想，內閣必須將兵權下放於將領，明朝無法完全掌控兵權。曆史上戚家軍，就是其中代表，中央集權逐漸轉變成為個彆軍官所擁有的勢力。
聽了楊憲的分析後，朱標也終於明白了這裡頭的危害，要是放任不管的話，怕是真要動搖國本。
朱標看著楊憲，臉上露出擔憂的神色，開口道：“那按楊卿看，衛所製度該怎麼改好。”
楊憲既然開了這個頭了，心裡自然有了解決辦法。
“很簡單，核心就隻有一條，那就是全麵提高軍人待遇！”