宋煦！
在趙煦與章楶，許將，蔡卞談完的當天傍晚，樞密院與兵部就聯合起草文書，準備進一步推動‘軍改’。
而蔡卞則召開六部會議，準備另選‘十五位巡撫’，以巡視，監察地方。
‘巡撫’一看就是封疆大吏，遠超現在的府縣地位，直接就是三品。
六部尚書都忍不住激動了，紛紛開始舉薦。
有的從朝廷六部侍郎以及各寺等選擇，也有舉薦在野的，一口氣就說了二三十個人。
這些人，要麼是當前的朝廷大員，要麼就是曾經的高官，幾乎全數都是‘新黨’。
蔡卞一時間也難以決斷，將名單記錄下來，並且考慮將這些人召回京，當麵考察一番。
大宋朝廷是馬不停蹄，奮力向前。
其他更方麵的進展同樣十分迅速，如大理寺在地方的建設，如轉運司的發展，如太學的改革等等。
福寧殿，書房。
趙煦改完趙佖，朱淺珍送來的‘皇家票號發展章程’，坐在椅子上，靜靜了一陣，忽然又拿過地圖，仔細的端詳。
大宋的東北麵，是遼國，遼國目前應該是最強的，所占地域也是最大。邊上的高麗占據著朝鮮半島大半。
大宋的西北方向是西夏，西夏的國土麵積十分的小，首府興慶府離大宋邊境很近，國力不強，但窮兵黷武。
再往西，就是吐蕃，吐蕃諸部分裂嚴重，以前被西夏打壓，失去了不少地方。但也時不時侵擾大宋，有一定實力。
南方也就是後世的‘雲之南’，是大理國，大理國地貧人乏，相對來說還算‘恭順’，威脅不大。
但嚴格來說，大宋的環境很不好。
“群狼環伺啊……”
趙煦看著地圖，輕聲自語。
在夏，遼的地圖上看了眼，趙煦目光慢慢的轉到吐蕃，大理上。
趙煦雙眼微微眯起，道“吐蕃，還是大理呢？”
大宋想要突圍，拓展生存、戰略空間，還得先南後北。
趙煦這邊話音剛落，門外響起陳皮的腳步聲，道“官家，該休息了。”
趙煦將地圖收好，又靜靜坐了片刻，這才起身離開。
陳皮陪著他回宮，道“官家，今晚侍寢的是劉美人。”
趙煦嗯了一聲，伸展了下手臂，道“明天讓蔡攸，南天友來垂拱殿見我。”
陳皮道“是。”
趙煦在推開門，走入寢宮的時候，又道“傳話給政事堂，給剿匪軍一個番號，交給童貫統領。”
陳皮一怔，連忙小心謹慎，低聲道“是。”
趙煦擺了擺手，推門走進去。
……
第二天一早，趙煦還在熟睡，門外忽然響起輕輕敲門聲，陳皮輕聲喚道“官家。”
劉美人慵懶的嬌嗔一聲，一隻白皙胳膊伸出摟在趙煦胸前。
趙煦緊皺著眉，看向窗外，隻見還有些漆黑，起床氣發作，不耐煩的道“又怎麼了？”
陳皮連忙小心的道“回官家，宮外忽然有些謠言，是燕王與夏人的。”
燕王，趙灝。
趙煦半睡半醒，頭昏腦漲，直接道“讓政事堂去處理。”
陳皮不敢多打擾，輕輕應了一聲，悄步離開。
趙煦摟著劉美人，再次熟睡。
青瓦房。
章惇不在，蔡卞經常通宵值班，聽著眼前黃門的突然傳話，等他說話，稍稍琢磨片刻，道“你是說，這謠言是一大早出來的，並且，隻是含糊不清的說，燕王與夏人有涉，並沒有再多？”
黃門仔細回憶了下陳皮的交代，道“是這樣的蔡相公。”
蔡卞神情如常，靜靜片刻，轉頭看向身旁，道“文台，你怎麼看？”
蔡卞身側站著一個三十不到的年輕人，名叫周文台。
他也是元祐四年的進士，是蔡卞的門生，蔡卞被貶，他就辭官，跟隨著蔡卞被流放四處，十分恭謹。
周文台麵色俊逸，從容，思索片刻，道“老師，這件事透著古怪，如果是那些人，不會這樣淺嘗輒止，而且在這種時候散播這樣的謠言，對他們百害無一利。”
蔡卞一笑，道“重點是夏人。”
周文台猛的會意，道“老師是說，是夏人使者？這算是一種警告嗎？他們這是等不及了？”