關平來到大堂之後，首先做的事情便是善待張魯。將張魯以及張魯的家眷遷出太守府，在城中居住。
至於宅邸不需要關平操心了，張魯在城中有好幾座豪宅。關平隨即賜給張魯黃金五千，錢三千萬，布五千匹，禮辟張魯為楊武將軍從事，辟其子張富為漢中郡官屬。
張魯不任事，關平待之以上賓之禮。很客氣的送張魯去新家，並派遣人去監視之後。關平做的第二件事情，便是任命閻圃為漢中郡長史。
關平目前身上有兩個職位，分彆是楊武將軍，漢中郡守。
漢中郡守自不必提，乃是一郡長官。而楊武將軍，聽起來十分威風，但其實就是一個雜號將軍。
以前天下太平，雜號將軍很少，就算設立也是臨時的，比如說將軍出征，加為武威將軍，大軍回軍，便撤掉封號。
而現在天下亂戰，曹操，袁紹，乃至於天下諸侯都在設立雜號將軍，這玩意不值錢了。
當然哪怕是不值錢，還是有點意義的。怎麼說也是將軍。
而開幕府，乃是朝廷的名號將軍們的特權。比如說車騎將軍什麼的。有個講究，叫開府儀同三司。
這儀同三司的意思，就是地位出行的待遇，比如說前後鼓吹，隨行人員，待遇等同於三公。
這開府，便是開幕府。
幕府設置長史，功曹，主簿，司馬，參軍等職位。關平現在以楊武將軍的職位（自稱的），並逾越製度，強行開府。
以馬良為長史，孫乾為功曹，伊籍為主簿，以周雄，李飛為左右司馬，以馬謖為參軍，加上諸曹小吏，構架了一個規模較大的統治係統。
以此統帥漢中郡，房陵郡。也就是說，漢中郡，房陵郡也可以設立長史，功曹，主簿等大吏，以統郡境。
在這樣的情況下，關平身上兼任漢中郡守的職位，看起來多此一舉，但其實有很大的政治意義，關平以此自重。
比如說孫權統帥江東六郡，朝廷封號為討虜將軍，也是個雜號。孫權以將軍的名義統帥江東，卻仍然兼任吳郡太守。
這是將軍名號與郡守職位合二為一，以此加重自己的身份。比如說諸葛亮為丞相，卻也是益州刺史。
法正為尚書令，卻也做蜀郡太守，號稱內為謀主，外統京畿。
這是一個政治身份，所以關平需要做漢中太守。但是關平可以搖領太守。
於是關平命可以信任的閻圃做漢中長史，名為長史，實則郡守。
之後，關平派人去房陵，任命上庸縣令李超為房陵郡守，並提拔房陵郡優秀的官吏，充當大吏，構架起房陵郡的官員係統。
又派人去封賞留守房陵的李正，廖化，二人各賜金三百，布二百匹，以示留守之功。
隨即，關平命功曹孫乾，統計進入漢中一戰之中，各將軍的功勞，各漢中縣令的功勞，酌情提拔，封賞。
正所謂封賞以定人心。
而此事隻是首要之事，關平想要真正統帥漢中，地位穩如磐石，還需要其餘很多的操作。
正所謂得之，卻不能據之，何必得之？
關平在下達了這些任命之後，便單獨叫上了閻圃，二人來到了書房坐下。這座書房原本是張魯的，書房內都是老子，莊子道家經典，或是其餘神神叨叨的書卷。
關平覺得那些神神叨叨的書礙眼，但暫時不管了，便先將書房拿來用了。坐下之後，關平取出了一張帛，寫下了一些名字。
然後起來將帛遞給了閻圃，說道：“先生。先生名為長史，實則郡守也。我既用之，自信先生。這些人名，乃是我自進入漢中之後，士族反抗張魯，我所知道的人。先生可酌情從中，選拔功曹，主簿，以及諸曹小吏，讓漢中郡守衙門維持運轉。”
閻圃聞言摸摸的接過帛，然後問道：“不知道明將軍（關平），要如何治理漢中？”
“當然以安民為主。我入漢中，與張衛，楊昂大戰，漢中士卒損失慘重。此刻漢中人家多有戴孝，哭聲。若不撫民，如何能穩坐漢中？”
關平對答如流，顯然心中早已經有所計較，然後又說道：“南鄭糧倉，糧食可是充足？”
閻圃聞言拱手回答道：“充足。”
“若是有五萬大軍，糧食可吃幾年？”關平又問道。
“可支撐二三年。”閻圃回答道。
關平聞言露出欣喜之色，漢中不愧是漢中，南鄭一城當真富甲天下。而後關平便露出篤定之色，說道：“第一件事情就是宣布，今年秋收，免百姓田稅。此可讓人心稍稍歸我。”
“諾。”閻圃應諾道。