不過，頒布了實物配給法令之後，高鴻倒是可以直接將有限的資源更公平的分配給每一個人，而且還可以將資源分配到更重要的地方，比如自己的軍隊。
最重要的就是可以直接管控民眾與外界的接觸，掌控民眾的行動軌跡，以提高高鴻對整個領地的掌控力度。
然而，在高鴻進行管控之前，這幾天裡吸引的流民已經達到了數萬人規模，其中大部分人都聚集在了翡翠城、煤氣鎮、溫尼湖鎮三地。
這樣流民雖然都是高鴻的仰慕者，想要追隨高鴻的腳步。
但是這些人對於新生的聯合王國政權來說，也是一個不穩定的因素。
他們幾乎都沒有財產，與擁有財產的本地人形成了對立的兩個階層。
為了避免出現意外，各地都是直接向這些人發放救濟糧，這些人不用勞作就能吃飽飯，更加重本地人和外地人之間的衝突。
在此之前，也許本地人是非常好客的。
但是大量的外地人湧入，嚴重擠壓了本地人的生存空間，而且本地人還擔心外地人會瓜分自己的土地，因此很多人都開始下意識的排外。
而且，如果不加以管控的話，本地人和外地人的矛盾會越來越大，最終會引起更大的衝突。
高鴻已經責令三地劃分集體農場，給這些流民農資，利用流民對城鎮附近的荒地進行開墾。
同時利用流民勞動力開始進行公共基礎設施的建設。
以勞動來換救濟糧，也不算是浪費了高鴻的糧食，而且還化解了本地人和外地人的矛盾。
如果利用得當，這次覆蓋整個亞美利加的災難，也許可以變成高鴻崛起的契機！
當然，現在最為重要的是對瘟疫的防控。
高鴻已經將軍隊派了出去，在整個城鎮之中巡邏，一旦發現有類似症狀的人，立即帶到隔離點隔離。
高鴻不擔心軍隊士兵是否會感染瘟疫，因為全副武裝的士兵們都會佩戴防毒麵罩，厚重的軍裝也會隔絕病毒的入侵。
完成任務之後將會交給專人消毒處理。
整個滄溟聯合王國對流民的管理直接到了國境線上，流動的巡邏隊會在邊境線上巡邏，而且入境通道都設置了檢查站，隻有在檢查站通過檢查、發放了通行證的人才可以入境。
沒有通行證的入境者一旦被巡邏隊抓住，會被直接驅逐出境，反抗者格殺勿論。
在這種特殊時期，高鴻隻能采取高壓政策。
在嚴格管控之下，滄溟聯合王國逐漸成為了整個亞美利加最為安全的地區。
而在其他地區，瘟疫、失魂者、怪物、極端教派信徒，漸漸的在整個亞美利加蒙上了一層陰影。
為了避免瘟疫流傳到亞美利加之外，各國都暫停了通往亞美利加的航船。
一些富商高官也已經搭乘著最後一班輪船離開了這個危險的地方。
那些宗主國都已經拋棄了這片大陸，拋棄了自己的殖民地，拋棄這裡的人。
而在瘟疫之下，還有更為危險的異常情況正在醞釀著。