劉備率領遼漢兵馬離開琅琊縣後沒多久，王凱大軍也來到了莒縣與薛禮合兵了。
薛禮見到王凱之後，他頓時來到了王凱麵前負荊請罪。
王凱見狀十分不解。
“薛將軍，你這是？”
“啟稟陛下，末將做出了錯誤的判斷導致陛下撤軍，還請陛下責罰。”
聽完薛禮的解釋，王凱還是有些不解。
待薛禮詳細解釋了一遍,王凱這才明白過來。
緊跟著，王凱說道：“薛將軍，朕不怪你，雖說劉備沒有傾巢而出，但他的出現也預示著朕要做好兩手準備才能行統一大業。”
薛禮見王凱沒有責怪自己，他還是有些愧疚。
王凱見薛禮心存愧疚，他頓時又說道：“薛將軍,此事的主要責任不在於你,是朕沒有料想到曹操竟然還會和劉備結盟作戰。”
薛禮見王凱都說到這個份上了,他隻能接受王凱的好意。
這時，王凱召集群臣議事。
“諸位愛卿，如今劉備撤離琅琊國，我軍算是白來一趟，接下來朕打算徹底收兵先定中原各地。”
群臣聽後都沒有異議。
隨即，王凱開始布置起來。
過了數日。
劉備麾下的遼漢大軍從琅琊縣殺到了東海郡贛榆縣。
之後，劉備率部在東海郡開始作亂。
很快，錦衣衛便將東海郡的消息傳到了王凱的耳中。
正在撤兵的王凱突然得知東海郡又出現了遼漢兵馬時，他一時間也是震怒。
“這劉備是不想讓朕安生了嗎？”
緊跟著，王凱下令又向著東海郡殺去。
再說劉備成功引亂東海郡後，他拍拍屁股就帶著遼漢兵馬離開了徐州。
當王凱率部趕到東海郡的時候，劉備早已撤軍了。
得知劉備已經撤軍了，王凱頓時更加震怒，他沒想到自己竟然被劉備耍的團團轉。
群臣見王凱震怒，他們也都噤若寒蟬。
待王凱平複了一下心情，他當即說道：“這劉備能來無影去無蹤恐怕是建設了海軍,所以他才能將朕耍的團團轉，為了防備遼漢的海軍襲擾徐州,朕決定即日起組建海軍。”
聽到王凱這話，群臣都有些吃驚，畢竟海上航行的戰船不是一時半會兒能組建出來的。
王凱見群臣都有些吃驚，他當即接道：“諸位愛卿，顧名思義，海軍就是海上航行的軍隊，我軍有這麼多水軍將領，組建海軍並不困難，唯一困難的不過是海船的組建，但朕早已在多年前就讓工科院研究海船，想必他們定能迅速拿出造船的圖紙。”
聽完王凱所說，群臣皆沒有了異議。
緊跟著，王凱下令道：“劉仁軌、來護兒聽令。”
二人見王凱叫了他們的名字，他們立即站了出來。
“劉仁軌，朕命你為第一任海軍都督掌管海軍的建設事宜。”
劉仁軌突然聽到這話十分震驚，他沒想到王凱竟敢對漢室宗親的他委以重任。
王凱見劉仁軌一臉震驚之色，他頓時詢問起來：“劉仁軌還不接令？”
劉仁軌聽後終於反應過來。
待劉仁軌鄭重的領命之後，王凱又對其說道：“劉將軍,朕對你寄予厚望。”
“臣必將肝腦塗地！”
任命完劉仁軌之後,王凱又開始任命起了來護兒。
“來護兒，朕封你為海軍副都督協助劉仁軌掌管海軍的建設事宜。”
來護兒一聽當即便鄭重的領命下來。