第929章治邦對策
秦州作為大周一個重要的邊境重鎮，兼具著和各種番邦交易，交好，交流的貿易責任。
在秦州這個地方執政，和其他內地地區，也是有很大區彆。
在秦州執政，主要的任務，是調和境內各民族的關係，以文化同化境內的異族。
修建城池，在重要的關口修建堡寨，加強和域外的各吐蕃部落互市交流，增強州府的軍事防禦能力。
盛長柏對這些本來應該是知州來做的工作，參與的興趣並不大。
到這邊主要還是想要了解一下番邦異族的情況，解決一部分戰馬問題是基礎。
最理想的情況，還是把這些人發展成大周的小弟雇傭兵。
秦州的治所是在境內的成紀縣，盛長柏到了之後，首先還是拿著官牌到衙門報道。
見到了知州和一些留在府衙當值的，簽書判官廳公事，軍事推官，漕官錄事參軍，司理參軍，司戶參軍等一些府衙的幕職官。
然後就是去通判廳後衙安頓，等到晚上參加了一下州衙舉辦的接風宴，見識到了駐紮在秦州的幾位武官。
盛長柏就算是正式在秦州露了麵。
通判作為可以監督知州的二佐官，上任後第一件事，還是接手府庫。
查看賬目有無問題，府庫該有的物資，是否齊備。
以大周的國情來說，差額不大就在容忍範圍之內。
然後盛長柏也就簡單的查看了一下賬目，沒太深究。
就算大周的賦稅，已經有很大一部分都供給了西北，但是這個地方還是缺錢。
邊防的軍費開支，屬於填不滿的無底洞的狀態。
府庫被挪用，屬於這邊的常事。
掌握了府庫，做好自己本分之後，盛長柏也就沒再做什麼多餘的動作。
在秦州還是先熟悉情況，參加一些官員，商人，地主，鄉紳，文人的聚會。
把秦州城裡各方麵的重要人物，都認全了之後。
盛長柏就離開了秦州城，第一步先在自己的地盤上轉上一轉，了解了具體情況再說。
秦州雖然級彆不低屬於節度州的級彆，地方也不算小，麵積要大過一般的州府，但是轄區範圍之內也就四個縣城。
成紀，隴城，天水，清水四縣，更多的地方，是修建的具有防禦性質的堡寨。
這些地勢險要之處的堡寨，開始修建於仁宗朝的時候。
也是仁宗朝的時候，西夏才崛起，建立了政權。
然後西夏入侵大周，把韓章給揍的頭破血流。
大周在西北的戰略就從主動開拓，進入到了被動防禦模式。
防禦就是修建堡寨，構建完整的防禦線。
凡稱之為寨的，大者周九百步，小者五百步，稱之為堡的，大者周二百步，小者百步。
大於九百步的，已經脫離了堡寨的級彆，也就可以稱為城。
用了三十年左右的時間，大周在西北修建了上百用於軍事用途的堡寨，遍布秦州各處。….
就是標準最小的堡，周長也要一百多米。
在生產力不足的大周，在秦州這種地勢上，修建堡寨。
單是一個堡寨都不能算是小工程，何況是修建的秦州境內到處都是。
拋開那些龐大駐軍的耗費，隻是這些工程，就是一筆巨大的支出。
這也是大周財政，越來越困難的一個重要原因。
因為大周和遼國簽訂的協議，大周不能在北疆邊境，修建軍事的原因。
西北地區，就是大周修建軍事的最多的地方。
秦州又是西北地區修建軍事最多的地方。
看到了這些修建在交通要道，地勢凶險之處，肩扛人挑修建起來的堡寨，其實還是挺讓人震撼的。
但是隻從表麵，就能看得出來工程，是奇跡一般的難度，就知道修建過程中的朝廷，百姓的犧牲有多大。
付出的挺大，防禦能力，也見不得有多好。
盛長柏花了半個月時間，把秦州簡單的視察了一圈回來，知州就找上了盛長柏。
畢竟是兩個人搭班子乾事，總是要先溝通一下的。
“盛禦史，不知道你對咱們秦州民風印象如何?”
知州還叫盛長柏禦史，也是盛長柏的侍禦史職位，沒有被新帝收回。
中央監察部門二把手，也是盛長柏的最有地位的一個身份。
新帝還是夠意思的，保留著禦史的身份，在西北幾路，盛長柏就有底氣不虛任何人，做自己想做的事。
“確定和汴梁，乃至是南邊的民風，有許多的不同，西北的民風還是要豪爽很多。”
處於邊境，隨時麵臨異族生存威脅，漢族和異族雜居，相互影響。
秦州算是盛長柏在大周長期經曆過的這些地方裡麵，最尚武的一個地方。
也不隻民間尚武，就是這邊的邊軍，也要比汴梁的禁軍悍勇一些。
大周的禁軍輪轉戍邊政策，多少還是有一些作用的。
太平環境下的汴梁禁軍，明顯比邊境的禁軍，氣勢要差不少。
當然了，西北地區也就是整個陝西幾路，大概駐守了三十幾萬的軍隊。
這裡麵的禁軍，占比其實還不到一半。
除了負責打雜，雜役的廂軍之外，西北也有自己的軍事力量。
就是可以說大部分都是由本地子弟為主要人員組成的鄉勇。
這些鄉勇也可以說是西北各方，最強大的一股力量，就是大周朝鼎鼎有名的“西軍”。
這些年西軍隊戰力，已經不輸於普通的禁軍指揮。
如果禁軍沒有改革，持續性的腐敗，荒廢下去。
這些西北鄉勇，戰鬥力超過禁軍，隻是遲早問題。
“這裡畢竟是邊州，百姓和軍隊時刻麵對著西夏賊兵的威脅，和其他自然也不一樣。”
秦州的知州姓王，三十多歲不到四十，也算是朝中的重點培養的對象。
畢竟秦州這種地方，屬於邊疆重鎮，朝廷任免秦州的官員，從來都很是慎重。….
現在馬上就要退居二線的韓章，當初也任職過秦州知州。
王知州在大宋的這麼多文官裡麵，也算一個知兵之人。
十多年前中進士之後，就一直在西北地區任職。
了解兵事，又了解西北，所以才能擔當秦州知州這樣的重任。
單從履曆上來看，王知州確實是比盛長柏的屢例，更適合擔任秦州知州。這個王知州，也和盛長柏的交際圈，沒什麼乾係，和王舅父家沒什麼淵源，也不是海家的故吏。