盛長柏拜相之後，要做的事，首先就是構築北疆的防禦線。
做這些事情，主要是為了後人考慮，不謀萬世者不足以謀一世。
大周目前經過勵精圖治，國力鼎盛，已經中興。
遼國政府腐朽，國內內亂不止，局勢混亂不堪。
事實上已經是一個敵弱我強的局麵，其實不大需要防線，隻靠基本的地形天險，就足夠防禦北方。
但是現在不需要，不代表以後不需要。
草原遊牧民族，一直都是起起落落，總有種族沒落，也總會有種族崛起。
但不管是哪個部落崛起，強大起來的草原民族，無一不覬覦中原肥沃的土地。
像秦始皇一樣修建長城，修駐北疆防線，抵禦遊牧民族入侵中原。
才是真正可以長治久安的解決之道。
現在大周欺負一下沒落的契丹，其實解決不了邊患。
隻會為另外的草原民族崛起，創造更好的崛起環境。
壓製著契丹，逼迫著契丹向北發展。讓契丹去壓榨草原上其他民族。
北方也許還能太平的長久一些。
大周是可以繼續北伐，確實有實力占領更北部的草原，漠南，漠北。
對契丹亡國滅種可能有難度，但把契丹往北趕幾百裡不難。
但是以漢人為主的大周朝，其實不具備占領草原的能力。
對於農耕民族來說，草原隻意味著貧瘠，不適合耕種。
勞師遠征，後勤線太長，花費大代價占據下來草原，也沒有開發的能力，得不到應得的利益。
國家雖大，好戰比亡。
打西夏，征遼國，其實都是在為大周的財政減負。
所以盛長柏才會支持，沒有利益的戰爭，不要說盛長柏不支持。
滿朝堂也就隻有一心，想要比肩唐宗漢武的皇帝，為了名聲，有開拓的想法，但也不堅定。
要移民實邊，要修卡築城，要派軍駐守。
農耕民族在草原沒有生產能力。
想要控製草原，都要靠中原的輸血，任何措施都是要付出大代價。
就算盛長柏知道草原有不少的資源，
不是隻有牛羊和草藥，更有不少的能源和礦產資源。
也沒有什麼用，因為生產力有限的原因。
大周境內的礦產資源，除了可以做貨幣的金銀銅算是稀缺之外。
其他方麵的資源，對於朝廷來說，其實完全夠用。
草原是上有煤和鐵，也確實有一部份礦容易開采。
但是考慮一下運輸問題，成本上也不比大周境內的礦產有優勢。
解決了西北，北疆的邊患，大周不太平的地方也就隻剩下南方。
南境的交趾等國，對中原政權來說從來都不算大威脅。
有一些國家，發展的不錯，是會跳出來，試圖和中原照量一下。
但往往中原政權，隻需要派出一支偏師，就可以把南方國家揍的頭破血流。
….
跪地祈降，每一次出兵南境，都可以確保南境太平幾十年。
對於南蠻之地，大周依然沒有什麼占領的興趣。
熱帶雨林的氣候，還是不適合漢人生存。
大周連自己的領土，嶺南都開發不了，完全無力占據更南的交趾等地。
官員連嶺南都不願意去，讓嶺南發展成了大周貶官流放的集中地。
更南方的化外之地，大周也就沒有官員願意去。
官員和百姓都不願意去，也就說不上實際控製。
想要擴大領土，還是要一步一步的來。
開疆拓土是一件長期的事情，不是跑馬圈地占領住，就一切ok的事情。
都代表著後期的巨大投入，現在的大周，已經占領完附近的膏腴之地，沒有向外開拓的動力。
沒理由自家的好地都沒種完，就非要去種彆家的荒地。
之後的話，盛長柏為相的主要重心，還是發展內政。
其實也就是管理好朝廷的六部。
吏部是朝廷最重要的一部，人是一切都根源，不管什麼事，都是人來做。
設置更為嚴格的監察製度，監察人員不說配置到縣一級，起碼也要配置到州一級，盛長柏設置想對標現代的紀律，考慮到地方上沒幾位官員，太不現實，才作罷。
六部之中排名第二的算是戶部。
戶部除了管理戶籍那些事，主要要做的其實還是財政，財政就是開源節流。
進一步解決大周的冗員，以前都是解決彆家的冗員。
現在要解決的是趙家的冗員，趙家這些對國家沒有貢獻，還吃著國家財政的人，也太多了一點。
不用去想，也知道隨著國家安定，老趙家的人口又會有一個爆炸式增長。
沒有異族幫老趙家解決人口過勝的問題，隻能大周自己解決。
減少外戚的蔭封是一方麵，另外的就是讓老趙家的子孫，脫離國家財政的供養，自謀生路。
放開對趙家子孫，從政從商的限製。
這種事情，趙家人有不願意的，也有願意的。
跟皇帝血親越近，封賞越厚，越舍不得脫離國家財政。
和皇帝血親越遠，封賞越少，有的都不夠自家生活，又被限製住了生計，更希望能獲得自由。
定下之後，除了特殊情況之外，基本上也就皇帝的五服以內，能夠享受財政供養。
人數算是在可控範圍之內。
開源的話，盛長柏還是盯上了海貿，從彆國掠奪資源，供養大周。
眾所周知，大周以東，有一個島國，國小民弱，但銀山銀礦最多。
盛長柏也就派船派兵出海，支持島國內亂爭鬥。
通過軍事，貿易，軍火，各種手段攫取島國的金山銀山。
然後就是禮部，禮製方麵，不好更改太多，這是文臣限製皇權的武器。
能改革的還是禮部負責的科舉，科教興學，大興教化自然不用說。
….
盛長柏也在其中夾帶自己的私貨，繼續增大科舉裡麵，數理化的比重。
為大周埋下一份科學的種子。
第四個兵部，從大周沒有邊患開始，大周的軍隊，就可以從走量，轉為走質。
走精兵路線，提升軍隊戰鬥力，減少軍隊的開支。
大力發展耗費最小的民兵製度，使用民兵鄉勇維護地方治安。
第五個是刑部。
大周的司法，其實還是執行的還不錯。
各種律法條例，各種刑偵手段，其實相比前朝都有不小的進步。
但盛長柏還是支持修訂了新的律法，查漏補缺，去蕪存菁，幫著大周修訂更完善的律法。
大力在百姓之中，進行普法教育，減少民間的犯罪案件。
最後一個是工部。