加上人數更多的廂軍，番兵，鄉兵，加起來已經大幾百萬。
大周的實際人口雖然可能已經上億，但是除去隱匿人口和依附著主戶生存，繳不了多少稅的客戶之外。
實際上給國家繳稅的人口其實也就五六千萬。
軍隊和繳稅的人口比例，已經超過了十一。
已經完全的可以算得上窮兵黷武。
需要養太多的軍隊，軍事支出占國家收入的百分之七十。
也是老皇帝在位時期，國家大致上承平了幾十年，但大周國力還越來越積弱的最大原因。
如果能養出強軍的話，遇到這種情況，還可以朝外開拓。
但是大周朝爆兵之後，軍隊人員良莠不齊，提供給每一個士兵的資源變少，不足以練出強兵，軍隊之中貪汙**，以權謀私，各種原因導致爆兵之後軍事戰力不增反減。
問題很多，解決起來不是個簡單的事情。
盛長柏的想法，是自己上書，顧廷燁在軍方配合，先從簡單的事務上，改革起來。
“等朝廷休養生息，養精蓄銳，積蓄夠了實力之後，我會奏請官家，率軍北伐。”看上去顧廷燁多少還是有一些熱血。
就算是隻喊喊口號，也比那些完全忘記了國危，隻知道歌舞升平，醉生夢死的勳貴子弟好上許多。
“坐下，修養生息也不是口頭上說說而已，國家的賦稅入不敷出，談何修養，我準備向官家上書”
盛長柏的第一個想法，還是軍隊數量實在太龐大了，需要精簡。
首先的是改革一下，大周朝軍隊的退役製度。
封建時代，三四十都算老年的情況下，軍隊要把士兵養到六十，怎麼看都是空耗錢糧。
四五十歲的老兵，不要說上戰場打仗，就是做工程兵，都有些體力不夠。
雖然大周朝的軍隊，是按著士兵的戰力發放俸祿。
不需要給這些戰力弱的士兵，每個月發多少錢。
但是數量多起來，就是隻管著這些人的衣食都是不小的負擔。
想要讓人退役，也不是直接攆人走就行了。
這些職業的軍戶，當了一輩子的兵，連基本的種田能力都沒有，完全沒有社會上的生存能力。
還要做好退役士兵的安置工作。不把這些人安置好，這些受過軍事訓練的士兵，到了地方上就是亂民。
就是不發展亂民，也是變成災民。
按著大周朝的國策來說，還是要把這些人招回來，回家供養。
盛長柏的安排計劃就是，安排著這些人墾荒去。
集體墾荒，把田開墾出來之後，就分發土地，讓這些人做農民去。
暫時的想法是這樣，到時候真要實施的話，當然還會具體的論證。
“則誠，此論有理，我支持你，我與於你一同上書。”
顧廷燁讚同道，其實這類的問題，很多人都知道。
但是朝廷的收入還支撐的下去，就沒人想去改變罷了。
“正是需要於你，此策實行起來，少不了要你勞累。”
盛長柏已經提出了切實可行的方法，這條奏疏盛長柏還是有信心在趙宗全，太後，宰相這三個麵前通過的。
雖然三個人在其他事情上，可能有不小的分歧。
但是為國家省錢這點上，三個人的立場還是一致的。
老皇帝去世，新皇登基兩件大事辦下來，其實已經掏空了國庫。
如果不是趙宗全在跟兗王牽連的勳貴那裡，查抄罰沒了不少錢財的話。
改年第一年，趙宗全就該想著怎麼朝百姓加稅了。
剛上位，就向百姓加稅，百姓自然說不了什麼好話。
“有用的到我的地方，我必不推辭。”
“你找官家表忠心去，我哪用的動你這個大將軍。”
文貴武輕的情況，在顧廷燁這個從龍功臣的麵前，表現的並不明顯。
盛長柏這個七品官，怎麼都是指揮不了顧廷燁這個四品官的。
還不算這次顧廷燁跟著大皇子去平亂的功勞。
等這次敘功之後，顧廷燁大概也就該穿三品紫袍了。
“那咱們就不說這個了，還是說元若吧，元若怎麼這麼快就和申家定下了親事?”
“元若在這科殿試高中，作為勳貴裡麵少有的出息子弟，早晚都會被重用。以元若的各方麵條件來說，申家看中元若沒什麼奇怪。”
雖然盛長柏一直都在汴梁，但是齊衡這門婚事的內情，盛長柏還真的不了解。
齊衡這次的定親過程，並沒有像上一次那麼的張揚。
平寧郡主這次籌備齊衡婚事，也沒有像上一次一樣，有想為兒子求親的想法之後，就對外麵廣而告之。
本來就是在老皇帝的孝期，齊衡還需要為嘉成縣主帶孝。
議起親事來，也就突出一個低調。
大概也就和盛家的三個蘭一樣，在老皇帝孝期期間，兩方有過接觸，有了一些心照不宣。
等著新皇開始為宗室指婚之後，齊衡就和申家走起來了流程。
雖然沒那麼清楚內幕，但是齊家和申家，也不外是另一場的利益結合。（www.101novel.com）