和西夏兵交戰過後，盛長柏其實也就算達成了自己到西北的基本目的。
但是剛來西北還不到一年，也不能說調職就調職。
按著大周的慣例，大周的宰輔，一般也都需要在地方沉澱上十幾年以上。
盛長柏外任的時間，遠遠不夠，所以也就準備留在西北乾上一任。
既然留了下來，任期也還有很長，盛長柏也不能不做事。
雖然西北反攻的關鍵，其實是在中原，在朝堂。
單憑西北一地，戰爭潛力還是比西夏相差許多。
但在西北這個地方，其實也有許多可以做的事情。
訓練士兵、鄉勇，培養精兵，這是最基本的方麵。
同樣重要的還有，在西北移民實邊，鼓勵開荒，勸農耕桑，官方大規模組織屯田。
相比於西北自產物資，從中原、南方調撥物資，要幾倍的耗費。
西北發展種田，雖然沒那麼好的基礎，土地沒有那麼肥沃，灌溉沒有那麼方便，糧食產量達不到太高，但是少了許多運輸耗費的原因，西北種田收益還是很高的。
後麵的時間，除了冬季盛長柏去阻擊西夏賊兵侵擾，犯邊之外，剩下的時間都是在發展民生。
在秦州任上，盛長柏一做又是兩年。
這兩年下來，成果其實還算是不錯。
秦州各方麵，不管是人口，耕地麵積，糧食產量，甚至是經濟，都有了不小的增長。
除了人口增長沒那麼快，其他方麵都有翻倍的增長。
事實再一次證明，隻要保證百姓不被大戶壓榨，不受官府剝削，不受敵兵侵擾，百姓自己就能發展的不錯。
一年加二年，一任通判做完之後，時間也過了三年。
盛長柏本來準備結束自己西北的通判生涯，回汴梁和皇帝一塊變法去。
變法這個事，從來都不是一件容易事。
依然還算年輕的皇帝，有些把握不住，一時盯不住，就容易步子邁太大，要扯蛋。
盛長柏回汴梁之後，可以就近監督，勸一勸皇帝，不要急功近利，做事不能太過著急。
想要改革，避免不了的就是要影響一些人的利益。
皇親，外戚，勳貴，官僚，地主，大商人，就沒一方是好惹的人。
新帝年紀輕輕，躊躇滿誌，銳意進取，大刀闊斧，當然算是好事。
但是這個性格用在變法之上，就沒那麼恰當。
為了不要激起太多的反對者，變法這個事情，就沒辦法所有方麵同步進行。
隻能把各方分化開來，逐個擊破，分化瓦解。
采取溫水煮青蛙的方式，循序漸進。
這三年，皇帝改革了官製，改革頒布了募役法，市易法，方田均稅法，農田水利法等等。
已經算是動了商人和地主的不小利益。
朝堂需要穩定，不適合近期再去觸動，大周其他統治階層的利益。
先把最好拿捏的地主和商人階層，拿捏明白了不遲。
但是就在盛長柏，準備讓老丈人給自己挑一個合適的位置，回汴梁的時候。
西北的局勢發生了變化，不是大周這邊出了什麼問題。
是西夏死了皇帝，繼位的還是一位幼帝，西夏皇位落在了一個八歲的毛孩子的手裡。
實際權利落在了西夏太後和國舅手裡，後宮和外戚當權。
西夏內部當然不會所有人都樂意，矛盾重重，朝廷動蕩，政局不穩。
明顯是一個可趁之機，大周又剛好經過各種改革，修養生息，局勢比之前好上不少。
各種改革，增加了一定的賦稅，減少了許多冗餘，少了花費，積累下了一定的錢糧。
清理冗兵，厲兵秣馬，訓練出了一些可戰之兵。
看到西夏自己露出破綻，一心比肩唐宗漢武的大周皇帝。
當即就決定了，要對西夏用兵，能一戰滅國西夏最好，最低戰略目標，也要收複富庶的河湟地區。
西北即將有戰事要發生，盛長柏也就沒了回汴梁的心思。
回去了之後也要憂心西北，不如留在西北。
“遷起居郎、侍禦史、秦州通判盛長柏…知秦州。”
盛長柏也算沒在西北白吃三年土，官品升了一級，並且成為了秦州這個上州，邊疆重鎮的一把手。
完全算是重用，乾好這種邊疆重鎮的知州，完全都可以算是一直資曆。
和皇帝關係好也是有好處的，皇帝足夠信任盛長柏。
盛長柏也就可以違反一點大周的流官慣例，不讓一個朝臣在同一個地方，任官太長。
在秦州做了三年通判的情況下，還可以繼續在秦州任知州。
甚至因為信任，皇帝都沒有再另設一位通判，來分權，掣肘，監督盛長柏這個秦州一把手。
盛長柏對秦州很熟悉，升任知州之後，甚至除了官印之外，其他都不用麻煩交接。
無縫銜接的直接安排起來了糧草，甲胄，兵器，箭矢，做起了各種戰前準備。