臨海郡。
永寧縣。
越缺什麼，便是越叫什麼，這是跟什麼人的姓名是一樣的，永寧縣也代表了一些淳樸的希望，但是這個希望常常是事與願違。
夏日來臨之後，臨海就是持續下雨，永寧也不例外。
或許是台風勾搭上了山洪，亦或是山洪纏上了台風，反正一開始的時候是小雨，後來就是大雨，再往後就是連綿大雨，即便是有幾天停那麼一下，也是很快就繼續下雨。
或許對於後世的人來說，下雨多了不過就是空氣潮濕，物品發黴而已，但是對於大漢當下的百姓來說，連續的大雨，就是災。
水災。
令人絕望的那種水災。
莊禾種在田畝裡麵，但是田畝裡麵的水滿了，莊禾泡在水裡，人也泡在水裡，一家老小在田裡麵死命往外倒水，但是人往外苦哈哈倒一勺，老天爺笑嘻嘻的往裡麵倒一盆。
若是扒拉田埂放水，或許是簡單了，但那更慘，因為不是所有泥土都適合耕作，而且隨著水流衝刷，一味的放水會帶走莊禾上麵的土，然後莊禾就會倒下……
最可怕的問題，還不是這個。
而是付出了無數的努力，拚搏了日日夜夜，依舊是什麼都守護不了。
一點點的看著水漲上來，一點點的看著全家老小的希望腐爛在了田裡，就像是自己的身軀和靈魂，同樣也在水中腐爛了一樣。
爽夠了之後，老天爺抖了抖腿，係上了腰帶，帶走了雲彩。
太陽重新出來了，但是夏日的溫度烘烤著，再加上地麵極度的潮濕，打破了一切的秩序。
臨海郡的幾個大縣城，率先關閉了城門，拒絕一切流民入內。
沒錯，平常的時候，這些民眾是百姓，遇到了災害的時候，這些百姓就搖身一變，成為了流民。
告示也很簡單，不許流民惡意入城，破壞永寧的安定團結。
受災的百姓本能的抱團，尋求幫助，『求求老爺發發慈悲，活不下去了！』
居住在永寧縣城之中的士族鄉紳們則是怒不可遏，『誰讓你們到處走動了？這是惡意離鄉，不服管理，抗拒號令！』
百姓嚎哭著，『我們隻想活下去……』
官吏怒吼著，『你們違抗了命令！』
剛開始的時候，官吏還出城來哄趕，但是很快的，隨著受災的百姓越來越多，官吏也不出來了，任憑流民在城外彙集，隻是閉著城門，然後一而再的往吳郡之處派遣快馬，請求支援。
城牆下，百姓哭嚎遍野，官吏攏著手，站在城牆上。
一部分官吏講軟話，哄著，『我們也難啊，你們要理解我們！我們也是給人辦事的對不對？你們的心情我們理解，但是我們的難處你們也要理解啊！都上報了，沒看見我們都上報了麼，走流程，很快的，正在走流程！你們要理解，要理解啊，你們難，我們也很難啊，很難啊！』
一部分官吏凶神惡煞，罵著，『誰敢生事？！抓起來！是不是你要惹是生非？還是你？誰活得不耐煩了，站出來！我代表的是江東之主，大漢將軍在跟你們說話！誰要鬨事？！彆以為我們不敢動手！都給我招子放亮點！都老實點！』
百姓無所適從。
官吏左右看看，紅臉白臉退了場，到了百姓看不到的地方。
紅臉呼口大氣，『總算是下值了！』
『走，喝酒去！』白臉哈哈一笑，『烏合之眾，隨便都擺平！』
太陽懶洋洋的曬著。
一天，兩天……
天地一片都是潮濕的。
三天，四天……
物品發黴。
植物爛根。
人畜生病。
瘟疫陰森森的笑著，悄然登場。
永寧縣城的官吏鄉紳更混亂了，他們可以哄得住百姓，嚇得住黔首，但是他們哄不住瘟疫，嚇不了病情，隨著第一個人生病之後，誰都知道要出大事了，但是並不是所有人的反應都一致。
百姓隻想求活，而官吏鄉紳則是怕死。
城門關得越發緊閉，連原本還有暫時的城內外出樵采都被禁止了。
糧價高漲，而且很快就沒貨了。
一粒米，一顆麥都買不到。
城外的流民開始陸續發病，然後上吐下瀉，感染了更多的人，瘟疫開始蔓延。
隨著水流的侵襲，樵采被禁止，也就代表著城內生火就是一件昂貴的事情，普通人開始直接喝生水，病情也很快的在城內開始出現……
『這如何是好！』官吏抖著手，跺著腳，『主公還沒消息麼？』
『那有那麼快！至少還要十幾天！』
『十幾天！』
『完了……』
隻有在這個時候，這些官吏才覺得，這個走流程，或許不是什麼好事情。
鄉紳縮起來了，就像是烏龜將頭縮到了厚殼裡麵，高牆大院就是其龜殼。
幸好，還是有些人站出來做事情的。
葛佐就在這個時候站出來了。
當然，站出來的，也不僅僅是葛佐一個。
在葛佐到了永寧城下之前，就有幾個宣稱是什麼神佛的道士，或是僧侶，已經是來了。
這幾個早一些到了的道士，還有僧侶，一邊畫符，做法，一邊宣稱這是有妖孽作亂，要百姓信其教，方可免災禍。
一開始的時候，這些道士僧侶的聲勢都很大，但是很快這些家夥就『銷聲匿跡』了，不知所蹤。
葛佐就是在這樣的情況下，到了永寧縣。
他隻是穿了一身五方上帝的道袍，沒有帶什麼符水，而是帶了一竹筐的草藥。
葛佐站在城牆之下，叫開了城門。
以他的性命為擔保，煮了草藥，讓城內一個患病的人喝下。
病人拉稀的症狀止住了。
葛佐這才獲得了自由，並且有官吏願意聽從葛佐的安排。
清理掩埋汙垢，不飲生水。
潑灑石灰，建立隔離區域。
葛佐發現這些原本應該在長安很普通的，任何一個隻要去過長安的人，有住過驃騎的難民營的民眾可能都會懂的事情，在臨海永寧這裡，竟然無人知曉。
難不成這些人從未聽聞過瘟疫麼？
葛佐沒有問，但是他推測，大概是永寧這邊的官吏，覺得瘟疫怎麼會來這裡呢？
葛佐又是建議永寧的官吏，讓官吏出麵和鄉紳商議，借糧賑災。