川蜀的一幫子人正琢磨著他們的一畝三分地的時候，在長安的斐潛卻準備展開第二波的宣傳攻勢了。
借著青龍寺大論的機會，斐潛除了確立了一些經學上麵的研究和發揚之外，還特意安排了一些人員進行清談博論，同時拋出了一個政治上極端正確，但是又明顯和士族豪強有些膈應的政策，就是二次丈量土地。
說不得再往後，還有第三次，第四次……
就像是後世的人口普查，真的就是為了寫個名字麼？
不少士族子弟表示完全沒有必要進行二次丈量，甚至表示說這樣就是不相信他們高尚的品德和真誠的品質，甚至是一種對於他們人格上麵的侮辱，很是憤慨，甚至有些人當場就拂袖而去。
這個政策，確實是對國有利。國家沒了錢財，連戰都不敢打，甚至很多在中央當過一段時間的中樞大員來說，都是知道這一點的，也是明白田賦作為一個朝廷的重要財政支柱，而在很多時候，朝堂上的田賦往往都是少得可憐，甚至還會越來越少。
問題是知道歸知道，做到歸做到。
漢代的賦稅製度，可以說是成為了後世封建王朝的模本。
這種以人口和田地雙重收取賦稅的模式，後世的封建王朝就隻是修修改改，並沒有什麼大變動，最基本的原因就是抓緊土地和人口這兩條，簡單直接又有效，方便統治者往死裡剝削和壓迫廣大的百姓。
但是如果僅僅是國家層麵上收取賦稅，多少還能讓下層百姓存活，甚至還可能活得有些質量，但是如果再加上中下層也伸出了貪婪的小手，百姓就開始徹底完蛋了……
所以，這也是大多數封建王朝在建國初期，都能興盛一段時間，等到中下層的小黑手慢慢多了起來，整個王朝也就漸漸的失血，然後沒落。
這些小黑手當中，最常見的貪腐手段，就是隱瞞田畝數量，虛報賦稅。甚至我大清還有地方大員勾結鄉野，然後公然聯合著一同上報各種災害，以此來減免應繳納的賦稅，賺取中間差價。
而這些一切的根源，就在於朝堂之上，對於地方掌控力不足。作為朝堂掌控力的核心問題，也是最為根本的東西，就是兩個，土地和人口所以清查田畝丈量土地核對名冊齊民編戶，便是作為統治者最重要的徹查控製地方的手段。
之前龐統和徐庶賈詡在三輔的時候，做過第一次的清查工作，但是那個時候大多數還是抽查和士族上報相結合，也弄倒了一兩個刺頭，不過因為人手有限，很多具體的數目還是浮於表麵，並沒有做得很詳細。
畢竟是第一次，誰都沒有什麼經驗。
有了前麵這一次之後，現在斐潛重提，有些人明白，有些人是揣著明白裝糊塗，但是不管是哪一種，斐潛站在了朝堂公義之上，表示沒錢怎麼修路？怎麼給官吏發薪酬？怎麼給百姓分福利？怎麼精煉兵器甲胄？許多人縱然有些怨言，也說不太出來，畢竟怕給斐潛形成了一些此地無銀的印象，所以在議論了一陣之後，也就沉默了下來，抱著雙臂，擺出一種不反對但是也不配合的態度出來。
若是前些年，斐潛要做這樣的事情，說不得還是有些麻煩，但是這幾年下來，一個是農學士和工學士基本上各個大城鎮都有配備，另外一方麵學宮也提供了大量的年輕基層公務猿，這些正希望著，憧憬著可以通過自己來改變世界的年輕人，充滿了活力和熱情，就是最好的上山下鄉，呃，清查人口土地的人選。
可是，如果隻用這些沒有什麼經驗的年輕學子，難免會出現些這樣那樣的問題……
彆以為這樣的活動很簡單，其實屬於看起來簡單，實際上很複雜的東西，一般人真沒有辦法做到。比如說一塊田，若是四四方方還好算一些，若是三角形呢？多邊形呢？田中還有一塊大石頭無法耕種呢？什麼是上等田？貧瘠的標準又是什麼？遇到偷奸耍滑的地方小吏又該怎麼辦？有陽奉陰違的官員和地方豪強又該如何？
普通核查人員未必懂得算數，而懂得算術的人又未必知道土壤如何劃分等級，懂得土壤問題的未必又能夠鬥得過當地官吏，所以在這樣的情況下，斐潛就必須綜合調度，全麵考慮，也就意味著需要大量的人手，而這一單，在斐潛之前的政府架構之中，確實是有些問題，而現在麼……
這一批教化使，正好彌補上了最後一塊短板。
於是，以這些脫離了士族圈子一段時間，和大多數地方豪強都沒有什麼聯係的，吃過苦，熬過痛，也鬥過恨的教化使，就成為了這一次清查的主力，再加上配合其一同行動的學宮學子，和已經在各地的農學士工學士，就搭建起來了一個比較完善的核查組架構，在太興三年的新春來臨的時候，陸陸續續前往各地開始了為期一年的核查行動，而這一項工作，將作為他們進入斐潛政治集團的第一份的作業。
然而，這還不是全部。
斐潛向來就不是隻看一步走一步的人，或許很多時候外人看起來就像是亂七八糟的落子，但是猛然間才會發現，原來驃騎將軍的之前落子的用意竟然是這個！
早在荊襄之時，斐潛就發現，大漢人民的娛樂生活是很枯燥的，很單調的，而且很沒意思，比如說跳儺，就和跳大神其實差不錯，可是漢代的人依舊圍著內三層外三層的看，而且還興致勃勃，成為了每年到了年末年初的必備節目。
所以當一群牛鼻子道爺出現在了關中地區，帶來了最新的水陸大會的時候，自然就吸引了大漢基層民眾的目光，怎麼都覺得這樣的有組織有排麵的活動，比起帶著個麵具跳儺會來的更好看，更有意思……
長安左近，美陽。
這裡雖然是靠近長安，但是並沒有像是長安一樣的富庶，大體上還隻是一個偏小的縣城而已，而且經過了董卓李郭的兵災之後，原本美陽的人口也少了很多。不過美陽畢竟還是屬於關中的二線城市，多少也居住著一些退居二線的士族人物，比如種劼。
當年種劼也算是響當當的高等衙內，但是隨著種老爺子倒台，種氏就基本上一蹶不振了，甚至在曆史上也沒有種氏的什麼位置，就這樣默默無聞沉寂在曆史長河之中，不過或許是痛定思痛的緣故，又或是什麼其他的原因，種劼這一段時間的靜默和本份，反倒是讓斐潛重新感覺似乎可以用一用，於是乎便重新給了種劼一個任務，和譙並一同，做一件大事，一件確實是非常大的事情，在長安美陽城外建立讖緯宮，嗯，現在不叫讖緯宮了，因為得到了漢帝劉協的親口承認，改名為『赤帝宮』。
譙並先行回來了，而王粲則是留在了許縣，並沒有一起回來。
但是譙並一邊查看著斐潛的麵色，一邊偷偷給王粲上了一些眼藥，反正王粲神神秘秘的，又借著他是正使的身份指手畫腳，就連原本譙並保管的光武神像都拿走了，要不是看在神像似乎最終也沒出什麼問題的份上，怕是早就要跟王粲翻臉了。
不過讓譙並有些遺憾的是，驃騎將軍似乎對於王粲的自作主張並沒有什麼表示，抑或是沒有在譙並麵前表示，所以譙並也不知道斐潛究竟怎樣想的，隻能是怏怏的接受了新的差事……
赤帝宮。