“明其屬！”
“定其則！”
“郡侯此言，卻也是不無道理，九卿之屬，過半歸屬於鹹陽宮，其餘歸於國府三公。”
“相邦文書所語，乃內外相連有通，避免內外不相知。”
始皇帝嬴政踱步殿內，細細聽著皇弟之言。
其實皇弟以前也和自己說過類似的官製信息，自己當時忙碌攻滅六國，未有細細一想。
有些東西雖好，卻不足以施行。
而今對比國府、廷尉府擬定的官製綱要，或許，未必沒有借鑒之處，於皇弟所言，緩緩而應。
“雖不無道理。”
“但官製落下，三公九卿甚多，或是歸於鹹陽宮，或是歸於三公，實則在直接管轄上，出現兩種可能。”
“陛下可以直接向九卿下達詔令！”
“三公也可下達一些文書。”
“誠如此，其實可以將九卿細細分開，將屬於鹹陽宮的直接徹底化入鹹陽宮，將屬於三公的徹底劃過去。”
“三公所為，除卻直接向陛下陳述意外，其餘大體為官吏的考核、升遷審定。”
“為治粟內史的職責，負責大秦目下疆域、田地、戶籍、賦稅、俸祿及一切計然事，大田令便在其中。”
“為掌管諸般禮儀之事，典客、奉常各有所屬。”
“為國尉所轄之事。”
“為廷尉所轄之事。”
“為將作少府所轄之事，少府可歸鹹陽宮，也可單獨設立行署，掌管各項工程、工匠、屯田、水利。”
“如此，國府三公統轄諸般行署，三公直接稟告諸事於陛下，陛下身邊也有九卿之屬，可專門相連三公。”
“使之職責更為明確。”
周清繼續說道。
國府設立的三公九卿，還是不錯的。
大體綱要有了。
就是在於一些細節上，還可以更為細化一些，一些行署的職責還可以歸類細化一些。
“嗯。”
“有些道理。”
“此言有些類似郡侯在四郡所設政事堂，政事堂直接管轄諸般行署要務，層次清晰，郡侯直接管理政事堂。”
始皇帝嬴政明白此意。
而且也有些熟悉之感。
當然，現在涉及整個大秦的官製，更為複雜了。
“有類似之處，卻也得講究陰陽平衡。”
“果然官製之下，三公位重，則陛下則輕，其後果便是，法術勢失衡，二柄易手。”
“若是三公位輕，則陛下則重，其後果，便是君主乾剛獨斷，英明君主則可，昏聵君主，國將衰落。”
“其實都不為妥當。”
沒有任何一種官製是完美的。
隻能夠儘可能的符合眼下，符合需求。
主要還是要看官製落下之後的決策力、執行力、掌控力。
周清拱手一禮，說道其中精妙。
其實，皇兄應該也知道，但也是想要儘可能拿出一套儘可能使用長久的官製。
“哈哈哈，郡侯所語，朕一直歡喜。”
“廟朝之中，唯有郡侯能夠和朕說這些。”
“不過，鹹陽宮和三公之中要講究一個平衡，否則，事事朕做主，要三公何用？”
“果然事事三公做主，要朕何用！”
“蒙毅，可有落下郡侯所言，將其下發國府、廷尉，再行速速細化，三日後，朕要看到嶄新的東西。”
嬴政笑語回蕩在殿閣內。
相召皇弟今日前來，便是為了能夠儘可能讓官製優化，更合大秦，現在……真的有所得。
看向一側正在奮筆疾書的蒙毅，吩咐著。
“喏！”
蒙毅停下手中動作，為之一禮，而後，繼續將郡侯所言一一落下。
郡侯。
不愧是郡侯。
許多話語和建言高屋建瓴，非普通人可以觸摸其境界，無怪乎陛下那般重視。
“大秦萬年！”
“頗難！”
“朕要為後世立下萬年之法。”
看向殿閣上首的帝座，嬴政凝視許久，老秦人奮力百多年，將諸夏納入手中。
自己更是要將其留在手中。
開辟新路。
一切儘可能亙古。
“滅諸國容易。”
“治諸夏難！”
周清一笑。
道理實則一樣。
“雖難，朕有信心。”
“這幾日未見郡侯，今日可得與朕好生宴飲一番。”
“走吧，隨朕前往後花園，蓋聶先生正在教導公子練劍，因匈奴、烏孫之事，朕欲要派遣蓋聶前往西域，縱橫諸般事。”
“以為將來所用。”
“郡侯以為何？”
諸國都被自己滅了。
難道連他們留下的土地，自己都治理不好？
不可能。
也許如皇弟所言，事情會很艱難，然而，再如何艱難，又能夠超過滅諸國之難？
麵對任何艱難，大秦有信心鎮壓一切。
新的道路必須徹底推進。
單手握拳，視線自帝座上挪移，踏步在前，自殿閣一隅走出，前往不遠處的後花園。
周清為之跟隨。
看來今日又要好好喝一頓了，不過也好。
“以蓋聶先生之才，縱橫西域！”
“當如牛刀殺雞！”
周清戲言。
“牛刀殺雞？”
“哈哈哈，郡侯所言……甚是。”
“哈哈哈。”
嬴政的心情不錯，又聽得皇弟如此一眼，更是莞爾。
蓋聶先生之才，自己知道，而且位列高爵，派往西域的話，的確有些大材小用。
不過，西域之地很大，沒有足夠之人前往，自己也不放心，且蓋聶先生武道不俗，西域也可以護身。
“嗯。”
“這裡布下了陰陽家的手段。”
“初秋仍為百花百草繁茂。”
“櫻花……仍在開放。”
後花園內，仍為蒼翠芬芳遍布，周清隨意一掃，便是感知甚多，不由一笑，貌似還有九宮萬化的氣息。
那是少司命所為。
繼續行進數步，更有一股熟悉的香氣撲麵而來，櫻花的氣息。
原本櫻花不是在這個天候開放的，卻……真的開放了，逆轉天時，駕馭天地元氣，陣法籠罩。
“麗兒喜歡櫻花，朕便是命人如此。”
“雖有損櫻花壽數，可……旁處移植的有許多，這裡枯萎了，直接移植過來。”
無視道路兩旁不住行禮的侍者，嬴政笑語道，指著前方不遠處盛開的櫻花，自己也喜歡那種植株。
“陛下！”
“陛下！”
“……”
行禮之人越發多了，視線之中，也已經出現演武場，那裡……蓋聶一身白衣的身影在列。
也時而傳來陣陣孩童的呼喊之音。
四周兵士巡邏，侍者往來不斷。
“陛下！”
蓋聶持劍近前，拱手一禮。
“郡侯！”
隨即又看向武真郡侯。
“無需多禮。”
嬴政單手虛托。
“蓋聶先生的實力與有所精進呐。”
一晃多年，記得當年在鹹陽相見蓋聶的時候，蓋聶才十多歲，如今一晃二十年過去。
歲月似乎很少在蓋聶身上留下痕跡。
整個人的氣息越發渾圓起來，更為沉穩起來，衣衫選擇上，一如既往，縱為高爵，也是隨意長衫。
長發一束披散，俊朗的眉宇有神，劍客的鋒芒若隱若現。