秦有銳士！
涇陽。
在各個城門口，百姓們都聚在一起，人頭攢動，踮著腳看著貼在牆壁上的布告。
當然，目不識丁的百姓很多，考慮到這種情況，秦國每每發布告示的時候，總是會派出識文斷字的地方官吏宣讀告示，同時，有什麼疑惑的地方該官吏都能一一解答。
“茲王令秦將擴官道，造都堰，並行鹽鐵官營之製。為擴張官道，及往昔築堤修橋，疏通河道之全計，特征召勞役！凡我大秦子民，除額外免除勞役者之外，當每家每戶各出一青壯服勞役，五十以下，十五以上皆可。服勞役者，當待遇優渥，一月之資一人一千錢，粟十石，兩餐管飽！另，自即日起，鹽鐵實行官營，任何人未經官府許可，不得私自煮鹽、販鹽，違者將受釱左趾的刑罰，工具以及產品充公！”
聞言，在場的百姓都不禁交頭接耳，竊竊私語。
一個五大三粗的漢子，其大字不識一個，更不能完全聽懂官吏的話，理解其意，故而發問道“大人，這服勞役的待遇的確是前所未有的好。但是俺家就俺一個青壯！兩個兒子還小，無法服勞役，這樣俺也要去服勞役嗎？”
“自然不必。”
那官吏笑道“家中若隻有一名青壯者，可以不必服此勞役也。”
一眾百姓聽到這話，都不禁鬆了口氣。
服勞役雖然能賺錢補貼家用，但是耽誤了農時，唯恐地裡的莊稼收成慘淡，就連賦稅都交不起，這就讓人難以接受了。
這時，一個販夫詢問道“大人，我本是販鹽的。現在鹽鐵官營，不是斷了我的財路嗎？我當如何自處？”
“販鹽的？”官吏想了想，說道“你可以去謀彆的營生，譬如參與到製鹽的行業當中。秦國實行鹽鐵官營之製後，鐵是國產的，鹽卻是民製的。”
不論有什麼問題，官吏都一一解答。
而秦王蕩的詔令已經頒布到巴蜀。
聽說國家將要建造一座都江堰，有防洪、灌溉、航行的作用，蜀地百姓不禁拍手稱快，大讚王上聖明。
蜀中百姓苦於洪澇災害久矣，尤其是岷江中下遊的百姓，每每到盛夏時節，洪水泛濫，不知要吞沒多少的田地，讓百姓們顆粒無收且不說，很多人都成了“魚鱉”，房屋都被洪水衝垮，流離失所。
而隨後的旱災亦是很嚴重的，直接導致蜀中餓殍遍地，死者相藉。
巴蜀雖號稱天府之國，沃野千裡，但其中的心酸隻有當地的百姓知道。
可以想象，這個都江堰一旦建造完成，蜀中的百姓將不再受洪澇災害的侵襲，田地能得到灌溉，糧產也將成倍的增加。至於水路航行方麵，不知道便利多少。
更讓蜀中百姓意想不到的是，給官府服勞役的待遇十分的優渥，一人服勞役，全家都能溫飽。原本蜀地的百姓生活是十分困苦的，錢幣都很少用，買賣東西，更多的還是用“以物換物”的方式。
秦國將在蜀中修建都江堰的消息，就跟插上了翅膀一樣，一下子就在整個蜀地傳揚開來。
此時，秦王蕩與樗裡疾正在龍台內對席而坐。
樗裡疾為秦國的左丞相，主管內政，在秦國無相國的情況下，左丞相是最大的官，是百官之首。所以在內政方麵，秦王蕩要與樗裡疾多加探討。
“大王，鹽鐵實行官營之後，已經有大量的中原鹽鐵商賈離開秦國。而我本土的商人則是換了營生，部分鐵商、鹽商都加入製鐵、製鹽的行業中，其利於其而言雖不大，但聊勝於無。”
秦王蕩聞言，微微頷首道“這都在意料之中。棄我去者，乃異心也！鹽鐵生意，是暴利行業，國家實行官營壟斷政策，關東列國的商賈會大加排斥這不足為奇，因為他們已經失去了秦國的這塊市場。然則，從此以後，秦國的經濟命脈，將徹底掌握在秦國自己的手中了！”
“大王，鹽鐵之利的確不小，但中原的鹽鐵商賈儘去，他們帶走了不少的匠人，沒有這些專業的匠人，咱們很難在短時間內製造出大量的鹽鐵，以滿足國人的需求啊！”
“這的確是一個很嚴重的問題。”秦王蕩沉吟片刻，又道“但問題不一定出在中原的鹽鐵商賈的身上，過去，關東的鹽鐵商人西來，其所販賣者，多是成製的食鹽，而很少在秦地製鹽的。咱們秦國的製鹽工藝不太成熟，但冶鐵技術應該還是可以的吧？”
樗裡疾點頭道“不錯。在冶銅、冶鐵方麵，於其工藝，我秦國向來是嚴格把關的，以保證任何一道工藝都不會出錯。但這製鹽工藝，著實差了不少，過去秦國少鹽池、鹽泉，曆代先君都不曾重視鹽業，故而導致秦國的製鹽者是列國當中堪稱最少的。”
“製鹽工藝必須改進，製鹽的商人也將多加培養。”
秦王蕩沉聲道“鹽鐵官營之製，寡人不會因此而改變。嚴君，就麻煩你撰寫一道招賢令，廣邀天下製鹽或冶鐵方麵的人才入秦，待遇需優渥，凡入秦響應官府製鹽或冶鐵的人才，皆賜不更之爵，秩比三百石或一千石，酌情給予。”
“唯！”
不更，屬於秦國二十等軍功製的第四級，不更者，即可免充更卒之意，其他之役，仍須照服。
軍功製不僅適用於軍中，朝堂上亦或是民間都可以適用。畢竟有免除勞役，或者賞賜田產、宅子的好處。
“大王，還有一事。”
“請講。”
樗裡疾蹙眉道“大王，自大王繼位以來，築堤修橋，疏通河道，本已經是偌大的工程，現在又將建造都江堰，並連接秦國境內所有官道，凡直道、馳道、五尺道、棧道等通道重新翻修，並擴張。這些工程太過浩大，需要國家投入巨大的人力、物力和財力。”
“眼下大秦已得楚魏兩國資以數萬鎰黃金，財力、物力都暫時不缺，然則這人力。大王，恕臣直言，這麼多這麼大的工程，就算我秦國投入五十萬的人力，隻怕十年之內，都難以全部竣工！”
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