大周內衛!
公孫劍幾乎每天都能看到他,卻極少和他說話。
今天的李自成鼓足勇氣,言道“小的曾在驛站勞作多年,對於裡裡外外的勾當了然於心。此外,小的每日跟在陛下身邊,耳濡目染下學到不少東西,正好可以一試。”
話說到這裡,公孫劍決定給他一個陳述的機會,如果你去管理驛站,準備怎麼做?
李自成終於等到和皇帝對話的機會,看得出他有幾分緊古,帶著顫音說道“首先,陛下已經為驛站改革定下了基調。驛站的花費由朝廷出,不再與各地官府有關,此舉可理順驛站與官方的關係,它直屬朝廷,並不歸地方管轄。其次,驛站的住宿、飲食和車馬租賃都是收費的,取消各地官府開具的證明,此舉將遏製私人使用驛站的行為。”
公孫劍點點頭,這兩點是驛站改革的基石。前者讓驛站運營擺脫各地官府的控製,後者將杜絕關係戶吃白食的現象。
李自成在驛站工作多年,對於以上兩點深有體會。你的驛站靠縣衙撥款才能發放俸祿,自然要服人家的管,縣衙中人安排的接待,你就得好好準備,走的時候找你要點路費,反正都是人家撥付的,那你就得給。
大家但凡有點門路的,不管是親戚朋友,還是師生,都是白吃白住、車馬接送。到最後,隻要來的都不給錢,剩下全是不具備條件,根本來不了的。
問題是,這個困局怎麼破?
公孫劍的新政已經頒布有段日子,舊的模式仍然存在,很多人心存僥幸,仍舊是白吃白住白拿。
李自成告訴皇帝,殺雞給猴看,就拿廣安門的驛站為例,到時候在《大周日報》上刊登,看天下誰還敢觸這個黴頭。
公孫劍認可他的觀點,這屬於執行層麵,派李自成帶人巡視各處驛站,發現問題立即整改,他應該是稱職的。
李自成顯然還有更多的辦法,驛站的職能必須擴展,陛下說了搞貨物及信件運輸,那就應該全國統一價格,通過《大周日報》告知更多的人。
貨物按照重量和裡程收費,信件單獨收費標準。公孫劍有些意外,沒想到李自成能想到這一點。
統一價格聽起來是件小事,實際上卻非常重要,好比是後世裡的肯德基、麥當勞,無論是多大的城市還是鄉村,它的價格是統一的,首先給人一種信任感,知道你不會騙人,也無須討價還價。
李自成接著說自己第二個辦法,承諾時間,有效反饋。你替人運送貨物,哪怕隻是傳遞一封信,一定要有回複,送到後讓對方簽收,把結果返回到發送的驛站,這會增加人們的信任感,提升驛站的信譽。同時,你可以按照路途遠近,承諾貨物送抵的時間,讓自己顯得更為專業。
公孫劍大吃一驚,如果說杜濱是他發現的第一個弟子,那李自成是第二個。
看來他沒少看《大周日報》,平時又經常聽皇帝說話,對於經濟學這一套,雖然不懂理論,卻已經懂得應用。
李自成還有第三個辦法,驛站實行承包製,自負盈虧。
驛站花費巨大,原因是隻有支出,沒有收益。現在你承擔快遞的業務,替人家運送貨物和信件,那就等於有了收入。與此同時,有人住店要收費,有人吃飯要收費,租賃車馬更要收費,這些都是收入。
李自成認為,朝廷可以定一個標準,根據驛站的規模和客流量劃分不同等級,每個等級撥付不同的款項,欠缺的部分由驛站自行賺取。
驛站的活多,賺的錢多,便可以發的多。如果不乾活,沒人光顧,隻靠朝廷撥付的這點,那就生活的寒酸點。
隨著時間推進,朝廷可以逐年遞減撥付的錢糧,最終實現多數驛站的……
公孫劍提醒道“收支平衡!”
是的,不止是收支平衡。小的測算過,幾乎所有驛站都設在官道旁邊,要麼就是入城後最顯眼的位置,如果敞開麵對所有百姓,隻要價格合理,客流量會非常大,每年都可以賺大筆的銀子,到時便可以按比例向朝廷繳稅。
公孫劍問“還有嗎?”
李自成笑了,有一種早知道你會問的神秘感。
“哪怕驛站不賺錢,大周朝廷需要驛站。”
公孫劍懂他的意思,所謂朝廷法令,其實隻能下發到縣令一級,再朝下幾乎沒有太大的約束力,大周朝的各地基本還是鄉紳自治,有決議不斷的才會去縣衙告狀。
那麼,驛站就起到了朝廷駐地方基層辦事處的職能,如果說官府層麵像是一條大動脈,那麼驛站就是毛細血管。
毛細血管看起來不重要,似乎破了也隻是流點血,過會自己會愈合,完全動搖不了國家的統治。其實,毛細血管才能通往身體的各個角落,才能讓一個人感覺到心臟跳動的節奏。
大周朝要想將視角遍及各個鄉村,唯有驛站一種途徑。
換句話說,大周朝的長治久安,最根本的層級不是縣衙,不是鄉紳,而是遍布各處的驛站。
從這個角度來說,驛站非但不能裁撤,反而應該加強。
隻要運用得當,驛站將是朝廷維持穩固統治的基石。
話說到這裡,公孫劍對平時沉默寡言的李自成刮目相看,甚至有了放他出去大展拳腳的想法。
劉文炳好說歹說,總算讓皇帝“淡忘”黃丙才的事情。
他能看出來,皇帝對黃丙才的父親黃立極不滿意,極有可能在近期更換內閣首輔的人選。
皇帝之所以還在遲疑,大概源於沒有太合適的接替人選。
按理說袁可立挺合適,可是遼東同樣需要他,在女真人被剿滅之前,袁可立的位置暫時動不了。
小承宗有大才,可他向來是有派係的,有一幫子走的很近的人,而皇帝不喜歡彆人拉幫結派,尤其是內閣首輔這樣的高官。
徐光啟倒是稱職,但是皇帝認為,科學更需要他,大周朝的未來還需要他幫忙開啟,內閣首輔的位置會束縛他。