明朝時期，長江水師的駐守城市主要是淮安。在嘉靖年間，淮安麵臨倭寇的侵擾，當地設有淮安、大河兩個衛所，控製這水師的是“操江都禦史”和“操江武臣”，這兩個官職一直延續到明朝滅亡，才徹底消失。操江都禦史的主要職責是糾察江防部隊，其主要的職責就是監督江防軍隊的紀律和出征時期的軍紀，有時候也會審查江上的走私和軍隊的違法案件。而“操江武臣”，主要就是維護江麵上的治安，捉拿走私鹽鐵和水上的盜賊。明王朝在新江口還設立有水兵，專門負責南京的守衛。所以明朝的江防軍隊主要是由三股力量組成，分彆是衛所軍，募兵和民兵武裝。衛所軍，就是那種世襲的軍戶，這支力量主要負責是對付的是在江麵上討生活的江盜以及水賊；而地方的民兵，主要是防護靠江水吃飯的百姓的安全；募兵就是所謂的雇傭軍，就是靠軍餉吃飯的職業作戰人，具有一定的作戰技能，主要作戰的對象就是成規模的農民起義和倭寇。明朝最有名的募軍，就是號稱專業打倭寇的戚繼關所組建的戚家軍。為了對付江麵上的強盜，和打擊走私的私鹽，明朝很清楚要先利其器，因此每年都要花費十幾萬的銀子打造船給沿江的水軍軍戶，用來緝拿走私私鹽的商戶。到了成化年間，因為盜賊和販賣私鹽的人猖獗，明朝開始在一些長江沿岸的重鎮設立軍營，比如在九江設立的南湖營，以及在安慶設立的安慶營，都是對於水軍人數不足的補充。
金陵的主要街道上突然增加了二十多家鋪麵，由於賣的東西有糧食，有糖，有鹽，有生絲布匹，還有鐵器，也沒有引起多大反應。從第二天開始大家才開始關注起來，因為這些鋪麵的銷售價格比市麵上都低了一成，客流開始向這些鋪麵聚集，開始讓金陵的商家掌櫃關注起來。他們並沒有在意，新店開張為了引客都會降價促銷，一般天後就恢複了。隻有賣鹽的雜貨店引起了兩浙鹽運使司的注意，這主要是因為這些食鹽比官鹽質量好了太多，並且每天出鹽的量大，嚴重損害了鹽商的利益。實際上這些鹽商也賣私鹽，王佑安這樣公開販賣私鹽形成的效果是對鹽商的直接挑釁。因此雖然隻賣了兩天就被舉報到了兩浙鹽運使司。鹽運使司馬上就派出了鹽丁直撲王佑安金陵的雜貨店，這邊一出動鹽丁，王佑安就得到了消息。王佑安馬上帶了兩百多士兵趕到現場。
鹽丁帶隊的是一個千戶官，名叫申虎，聽說去捉拿私鹽販子非常興奮，因為這可是一個肥差，一是可以從私鹽販子敲詐一筆錢出來，收繳的私鹽可以直接轉給鹽商還可以有一筆外快。他想都沒想就點了三百多人就衝向舉報點，這時王佑安還沒有過來。申虎來到店鋪前大手一揮，三百多人把小小的店鋪圍了一個水泄不通，一個小旗手提鋼刀大大咧咧的向店鋪內衝，口中大喊“都不許動，鹽運司緝拿私鹽！全部蹲下！”店鋪的人一見來了三百多人根本不敢動，隻有負責人迎了上來，討好的笑著說“這位官爺，我們是瓊州參將王佑安家的，我們是奉旨賣鹽。”這小旗愣了一下，沒想到這家店老板還是武將，但一聽是瓊州參將馬上露出了不屑的神情，在南直隸應天府一個參將，芝麻大的官。但這掌櫃說什麼奉旨賣鹽還是讓他嚇了一跳，他不敢怠慢，臉色緩和了一些說“你們原地不要動，我去問一問上官。”申虎一聽什麼奉旨賣鹽氣樂了，聽說過很多奉旨辦事，還有奉旨賣鹽的，這王佑安的腦洞夠大的，還想得出這個理由。他一擼袖子，大步走進店鋪，手的鋼刀指向掌櫃說“你他媽吃了熊心豹子膽，還敢說奉旨賣鹽，你不怕抄家滅族嗎？”這掌櫃的也被嚇著了，一下子跪在地上，顫抖著說“這是我們王大人說的，不是我說的，不乾我的事啊？”申虎一見這掌櫃的被嚇尿了，非常得意說“小小一個參將居然敢說奉旨賣鹽，真是不要命了！來人全部拿下！”身後的士兵就向店鋪內衝去。
正在這時就聽見外麵一陣喧嘩，接著就聽見一個人的聲音傳了過來“什麼人膽敢來的瓊州參將的店鋪鬨事？看樣子是活得不耐煩了！小艾，凡是衝進店鋪鬨事的先打斷一條腿！”
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