鹹陽敗家子！
果然，隻要舍得下本，就沒有辦不成的事，大部分的黔首看到三老頒布的廟堂政令，第一反應不是高興，而是揉了揉眼睛，他們也算開了眼了，大秦六百年，這還是頭一次頒布隻要耕種就給錢的政令。
至於用改良之法，不都是種地，無非是過程複雜了些，準備的東西多了些，這有啥關係，隻要能種出糧食，怎麼種不是種啊？隻要能種出來，過程複雜點就複雜點吧，好歹有錢賺。
大秦的黔首很滿意，廟堂的大臣很滿意，胡亥，也很滿意。
可要說最滿意的，還得是某些郡縣的縣令和縣長了。
章台宮，陳平張蒼兩人相對而坐，胡亥則是坐在了上位，張蒼率先行禮
“陛下，臣近日發現，發現部分底層的縣長和縣令利用職權之便，欺上瞞下，隱匿人口，貪墨朝廷給的補貼！如何處置，請陛下聖裁！”
“砰”的一聲，胡亥重重的拍打在麵前的案上
“放肆！放肆！！豈有此理，廟堂咬著牙，頂著壓力拿出一年的賦稅，這些人居然膽敢貪墨，給朕查，查到一個殺一個！朕，朕要誅他們族！！”
胡亥是真的生氣，廟堂付出了這麼大的代價，底層的秦吏不想著幫忙也就算了，還要給廟堂拖後腿，難道大秦滅亡對他們有什麼好處嘛？
張蒼歎了口氣，他說這件事的目的倒不是要胡亥將貪墨之人族誅，而是希望能有方法扼製這股風氣，畢竟無論哪朝哪代，貪腐的問題永遠都會存在的。
“陛下息怒，貪墨之人按照秦律處置也就是了，重要的是今後該如何規避此等現象再次發生？”
胡亥卻還是怒氣未消，眼神凶狠的看著張蒼
“張公，既然你來找我，想必胸有成竹了，您有什麼想法，儘管說來！”
張蒼苦笑一聲，其實他是不太想處置這事的，彆看犯事的隻是最底層的秦吏，但數量多啊，若是將這些人全部處置，那麼替換的官吏，任免的考核，補充的人員，這些事情的工作量太大了，張蒼隻要想起來就頭疼。
“陛下，臣提議在各個郡縣設立禦史，禦史負責監察當地的官吏平日裡有無貪贓枉法，為非作歹，若是有出現違法的情況，由禦史彙報廟堂，廟堂也好做出應對，如此一來，廟堂對於各地的掌控會更上一層樓，那些縣令郡守也會心生顧忌，不敢肆意妄為！”
隻是瞬間，胡亥就反應過來張蒼的意思，禦史大夫的存在原先是為了皇帝平衡百官和丞相，作為丞相的副手起到一個緩衝的作用，可說是按照張蒼的說法，禦史大夫和其麾下禦史的職責就變成監察百官了，整個禦史係統的權利就大大的升高，禦史大夫會變成名副其實的三公，地位可以和丞相媲美。
胡亥一直沒怎麼使用的腦子在此刻瘋狂的運轉，手不自覺的揉搓著細短的胡須考慮著改製的利弊
“張公，您的提議很好，可朕有幾個問題，首先，禦史的官位還如何定，若是太高，禦史的權利就太大了，若是低了，就怕那些兩千石的郡守根本不把禦史當回事了，
其次，地方的官員有禦史監察糾錯，那禦史呢？怎麼保證禦史不會和地方官吏沆瀣一氣串通起來欺上瞞下，陰奉陽違呢？”
雖說胡亥確實比較貪玩，但他絕對不傻，作為始皇帝最寵愛的孩子，兵法謀略，詩詞經典，騎馬射箭，他都曾係統的學過，最大的缺點就是太過容易輕信他人了，不過，在經曆過趙高背叛之後，他對彆人也有了些防備之心。
張蒼來之前就已經想到了這些問題，直接開口說道
“陛下，禦史的官職一律千石，如此不會太高也不會太低，至於禦史如何監管，臣以為，可將禦史進行輪換，每兩年輪換一次，讓其相互監管，若是前任禦史沒有查出的問題讓後來的禦史查了出來，那麼前任禦史和當地犯罪的官吏同罪！”
千石這個級彆在大秦算是中等，有些大縣的縣令都是千石的俸祿，而郡守基本都是兩千石，將禦史的俸祿設置在千石，可以說是比較合適的。
胡亥想了想，也點了頭
“既然張公都已經想過了，那好，這件事就交給張公操辦吧！”
張蒼歎了口氣，無奈接受了這個任命，雖說他來之前就已經做好了接下的準備，可誰會願意多出這麼多的工作呢？
等到張蒼退出以後，胡亥才轉過頭看向正襟危坐的陳平。
“平啊，你又有什麼事要找朕呢？”
“陛下，本來這件事情應該由治粟內史來和您彙報的，可許大人最近忙著培育良種的重任，況且此事和少府也有關係，臣便鬥膽越俎代庖，向您彙報一二！”
“說吧，到底是什麼事，還和少府扯上關係了！”
“陛下，國庫已無可以支配的錢貨了！”
胡亥聽聞，並沒有什麼波瀾，在他答應陳平的推廣之法後，他就已經有了心理準備，他揉了揉眉心，一臉不舍，最終還是咬咬牙
“陳平啊，你所說的我已經有所預計，這樣吧，所缺的部分用少府的稅收錢財補上吧！”
秦國的稅收一般是上交給治粟內史和少府的
治粟內史收的稅一般就兩項，田稅和口賦，這些錢糧負責給官吏們發俸祿，給大軍發軍糧，供給國家所需要的支出，簡單來說，治粟內史收上來的就是國庫
其他的雜稅，比如山林水澤的稅收就是交給少府的，負責供給整個宗室，像是皇帝建個宮殿，修個皇陵，買輛馬車，等等都是由少府撥款。
少府作為皇室的管家，少府的稅收也就是所謂的皇帝的小金庫，胡亥開口要用少府的錢填補，意思就是從自己的腰包中掏錢補上。
在秦國，向來都是用國庫補貼私庫，像始皇帝，修阿房宮的時候就經常挪用國庫的錢，而用私庫補國庫的虧空，這還是頭一次。
陳平很感動，非常感動，感動的不能自持，他起身一拜，對著胡亥說道
“陛下是這樣的，如今即便用少府的錢貨補充也還是不夠用啊！”
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