宣和軼事！
趙佶說明自己的想法後，一眾宰相都在思考這個問題。作為分管吏部的宰相，曾布率先問道“官家，派遣巡按禦史，以何名義，派遣何等樣官吏，以何品級為限？”
趙佶想了一下覺得參考明代製度也不錯，趙佶說道“吾以為選派的禦史應該年富力強，不畏強暴，品級低一點無妨的，隻要他們能幫吾揪出這些蠡蟲，吾不吝賞賜。”
一眾宰相都明白趙佶的意思，無非是以小治大唄，任用這些官卑職小的禦史去糾察地方的方麵大員，因為他們年輕，有衝勁，同時官職不大，也未必這麼在乎這個七八品小官，同時初入官場，還有一腔熱血，他們敢於不畏強暴，畢竟心裡還有良知，要是那些老油條，恐怕對很多事情就習以為常了。
蘇轍問道‘官家，選派禦史赴地方巡視，應該以何機構為名，畢竟台諫的巡按禦史要長期在地方巡視還是要有一個名分比較好。’
章惇想了想說道“要名分的話，臣以為效仿前唐行台製度，就稱為行禦史台即可，行台禦史也屬於台諫範疇，長官嘛，按前唐製度，察院，設監察禦史若千人，執掌糾察州縣地方官吏的違法行為。唐代時以道為監察區，全國共分為十道。每道設一名監察禦史，稱為都巡按使，為行台長官，其餘監察禦史為巡按使，雖有品級之彆，但是不管都巡按使還是巡按使都是監察禦史，沒有高下之彆，都可以直奏銀台。”
趙佶覺得章惇這個建議非常之好，因為現在地方有監司，沒有經略安撫使司的地方，轉運使就是地方長官，若是有重大戰事，朝廷臨時任命大臣為宣撫使也足以處置戰事。若是真的和明朝一樣，巡按禦史執掌大權，趙佶怕最後巡撫又橫空出世，其實現在的製度對於趙佶來說剛剛好，不需要巡撫，行台的設置將巡按禦史的職權牢牢限製在監察地方上，這樣監察禦史就沒有可能做大，成為像刺史或者節度使那樣的地方割據勢力。
同時在章惇的設計中，都巡按使和巡按使雖然存在上下級關係，但是還是按照台諫的管理模式，就是有上下級，但是沒管轄權，隻要任何一位監察禦史覺得需要彈劾，他就可以直接彈劾，避免了地方大員和台諫互相勾結的事情發生。這樣的設計趙佶覺得沒有任何問題。
然後就是人選問題，這樣朝廷需要大量的禦史，蘇轍和韓忠彥都建議啟用之前被貶謫的一部分官吏，他們大部分都是舊黨成員。當年因為各種原因被罷黜，如今要麼賦閒在家，要麼任祠祿官，趙佶覺得啟用他們倒也不是問題，但是要求啟用的都是官聲好的，沒有貪汙前科的官員。
同時從州縣官吏中選拔一批通曉實務，又經過曆練的年輕官吏進入台諫，現在的台諫禦史，固然操守好，但是他們對於州縣官吏貪墨的手段恐怕了解的不多，憑他們去糾察這些官吏的貪墨，恐怕什麼都查不出來，所以先想辦法提高台諫的水平才是真的，不要到了地方之後被人家蒙蔽，一無所知，才是讓人咋舌。
趙佶對諸位宰相說道“凡事預則立，不預則廢，明年要在北方興修水利，該怎麼修，修成什麼樣，政事堂都該有個計劃，責成工部和都水監擬定，到時候台諫也好按照計劃對照考核。”
分管財政的計相呂惠卿說道“官家，河工水利，耗資頗大，見效也慢，現在朝廷財政並不寬裕，不可能在北方大興水利，而且北方土地貧瘠，就算是興修水利，收成也不如南方，是不是把重點放在江南的水利上？”
趙佶笑笑，其實呂惠卿說的不錯，真的從效果來說，在南方，甚至在荊湖興修水利，所獲得的收益也遠遠超過在北方，確實在現在的條件下，北方的土地產出甚少，遠遠不能和南方相比，但是南方的糧食調運到北方來，損耗也是不小，蔡京做過統計，運送五百萬石漕糧，朝廷要在南方籌集七百萬石糧食。
還不用說，受限於汴河，每年能夠轉運的漕糧是有限的，趙佶當然也想過通過海運將漕糧運送到登州再轉運的事情，但是一來是登州距離東京還是十分遙遠，二來是海運需要大量的船隻，同時風險也不可控，趙佶現在能撥給水軍的錢是很有限的，肯定是優先保證戰船的建造。
在趙佶看來，南方本來宗族勢力就強大，而且比較經濟狀況要好得多，依靠州縣官府和地方宗族勢力，大部分小型農田水利都能興修，而北方如今土地兼並嚴重，民生凋敝，要是朝廷再不撥款的話，單靠州縣和百姓，根本無法完成水利設施的修建。
北方每多生產一石糧食，就相當於在南方多生產一石半糧食，而且隻要北方能夠糧食自給自足，朝廷就可以儲備足夠的軍資，為將來與女真人作戰準備，呂惠卿又不知道女真人，當然沒什麼危機意識，趙佶可不行，一天不把完顏吳乞買拉來當太監，趙佶就放不下心。
趙佶堅定的說道“計相所言，雖有道理，但是國家行政，當以長遠為要，現在北方貧瘠，朝廷若不撥款興修水利，百姓和州縣隻會更加困難，南方無論是州縣還是百姓，都比北方好過多了，可以責成州縣籌措錢糧，或動用部分常平倉儲積和留用錢財，興修水利，實在開支巨大的，可以奏請政事堂撥款，北方州縣困頓，就以朝廷撥款為主，同時以工代賑，減少流民，北方水利好了，產糧增加，漕運的壓力才不那麼大，否則一旦漕運有變，朝廷拿什麼養活東京百萬生民和都門禁軍呢？”
對於趙佶的話，蘇轍、韓忠彥倒是表示支持，韓忠彥說道“官家聖見極遠，臣等佩服，隻是為國秉政，還要量入為出，不可操切，隋煬殷鑒不遠，當深思之！”
趙佶點點頭說道“這樣，三司、工部、都水監會同北方諸路，拿出一個方案來，先取一路試點，若是可行，再逐次推進，儘可能恢複北方的水利。”
諸位宰相這才領命而去。