把顧榮成放在一邊，蘇聖平又開始忙碌彆的事務，但大多是在家中辦公，再通過信息傳遞了解各處情況，又通過信息給各處下達指示。
新城鎮還是按部就班的進行建設，冬季時正是開荒肥田的好時機，四千多個海盜俘虜為新城鎮建房、開山、築路、墾荒提供了充足的勞動力，加上國民軍預備隊的幫忙，新城鎮和各處鄉村的建設速度進一步提升。王家商隊、物流行也放棄利潤，加大力度搜集逃民，源源不斷從各處接來的逃民也慢慢充實這新城鎮和各處村落。
針對海盜的最新動作，國民軍亦是製定了應對措施，如今有福建靖海使衙門的大印（蘇聖平自己雕的），國民軍終於大大方方的登陸打擊海盜，每次派三個營上岸，每個營兩個月，到期輪換。
這會在岸上的是二營到四營，他們依托各府縣的物流行提供補給，自行對海盜開戰。但是海盜分散成小股之後，頗有點神出鬼沒的架勢，搞得國民軍也隻能分散開來，以營為單位，四處出擊剿滅海盜，但效果卻是一般。
葉麻子和王隆濤根本不來福建了，寧願多走船到浙南去。而辛利國顯然也是怕了國民軍，如今十分重視斥候工作，就算是隻有二三十個海盜劫掠，也必然安排人觀察動向，一旦發現有國民軍的風吹草動，立馬拔腿就跑，根本不管搶到了什麼東西。為此，國民軍的軍士懊惱不已。
四營一個連，當時聽說海盜在劫掠一個鄉村，立馬就趕往事發地，沒想到卻被海盜的斥候發現，等到他們趕到村子的時候，海盜早就扔下一堆東西逃之夭夭。看到村民不顧撿地上的財物，而是抱著被海盜殺死的親人痛苦不已，連長二話不說下令所有軍士脫下板甲，起身追趕海盜。
一方急著逃命，一方憤怒追趕，兩方人員不吃不喝一天一夜，等追到那些海盜的時候，海盜已經躺在地上挺屍，國民軍嚴守紀律，沒有濫殺，等到把海盜一個個綁牢，才一個個坐在地上大口喘氣。
但這畢竟是特例，很多時候國民軍也收不到消息，等到了現場海盜也早逃了。正是因為海盜分散出擊，而各地民團又無力抗擊，但有民團這樣四處出擊，卻也能拯救不少民眾。國民軍在福建沿海的名聲逐漸打開，很多普通民眾自發的為國民軍提供情報，給國民軍提供補給。
但國民軍嚴守軍紀，不拿百姓一分一毫，就是吃喝都照價給錢，連住宿在村落裡，臨走的時候也會給點錢意思一下。而正是這樣，民眾對國民軍的好感與日俱增。
此外，不得不提許文斌、梁青青和杜晴兒的戲團。在許文斌的統籌安排下，戲團四處演出，不斷宣傳國民軍抗擊海盜，為國為民的事跡，當然也少不了對蘇聖平個人的宣傳。
很快沿海的百姓都知道了蘇聖平這麼一個近乎完美的人物，也知道他帶領的國民軍才是民眾的救星。不少年輕人在戲團和國民軍完美表現的感召下，紛紛想要加入國民軍，比如原來莆田南縣的白山以及他手下的那些幸存的民團隊員，如今已經在寶島新城鎮預備營裡接受訓練，而這樣的人還有很多，想必到明年這個時候再編練一萬多國民軍不成問題。
蘇聖平也對國民軍各部下達了指示，甄彆之後吸收更多人才加入國民軍。同時讓許文斌、信息部、物流行宣傳鼓動更多讀過書的學子加入國民軍，對這些人儘可能的吸收進入民政係統，經過民政學堂培訓後，逐漸實行蘇聖平提出的“村官”治理。
民政學堂在李鼎智的主持下，如今已開始了第一期的培訓，雖說隻有十來人，但蘇聖平還是相當重視，要求侯望樓、張文昌、各房主事親自授課，寫信勉勵那些參訓的學員，並利用閒暇時間，整理了準備以後要發表在《新知》上的《民生—村治篇》送往寶島，讓他們組織學習。（www.101novel.com）