按照南征軍的議事規則，或者說按照國民軍的議事規則，聯合參謀部提出方略，交南征軍司令部開會研討，眾人再提出意見，最後作為南征軍的負責人李睿紜做出決策。
但思訓龔培雲一旦認為李睿紜這個決策違背國民軍的宗旨和南征軍的目標任務，可以予以否決，提交司令部會議投票表決，三分之二通過後就可以否決李睿紜的決策。
說起來也很簡單，就是依靠聯合參謀部那些紙上談兵的人提供決策參考，司令部會議進行討論，李睿紜決策，龔培雲把關。眾人拾柴火焰高，一人計短眾人計長，正是通過這一套程序來培養李睿紜習慣利用參謀部和其他人才華的習慣。
但家有千口主事一人，李睿紜的決策還是頗為重要的，也正是要通過這樣一次次決策，培養他領軍做主的能力。龔培雲的角色類似於監軍，但想要司令部會議三分之二人員通過這一規則，也限製了他的權力，不能越俎代庖或者過多限製李睿紜。
蘇聖平搞了這一套製度，完全有彆於如今軍製中的幕僚製度和監軍製度，前者在這個時代隻是應聲蟲，後者更多時候也隻會爭權奪利。參謀製定軍略、思訓充當監軍、司令部集體決策、主帥最終拍板這一套製度還是草創，以後肯定要逐步完善，為了彌補自己手下將領的不足和培養手下將領的能力，蘇聖平可謂煞費苦心。
當然，暗地裡猴子手中握有一枚蘇聖平給他的令牌，真到了生死關頭，或者出現什麼不可收拾的局麵，比如龔培雲提出異議，並且經司令部會議通過，但李睿紜拒不執行。猴子就有權完全接過這支軍隊，不再考慮什麼南洋經濟殖民，能把他們帶回寶島就算萬幸，猴子當然希望永遠用不到那塊令牌。
雖然情報不足，但捕魚島還是必須要打。相信以國民軍的實力，不至於有多大損失，最起碼要達到震懾辛家的作用，讓他們更怕泉州，不至於這段時間襲擾泉州，這是攻打捕魚島的目的。
南征軍的運氣真是不好，按照往年的習慣，這個時候捕魚島的大隊精銳人馬已經外出搶掠了，島上隻會留下部分人馬防衛。可不巧的是，如今辛家正在跟吳朝談判招安的事宜，除了之前為了展示實力攻破了惠東之外，都老老實實待在島上，等著做朝廷的官員，過一把官老爺的癮。這個情況對於國民軍來說，實在是糟糕透頂，但李睿紜等人又不清楚這個情況。
國民軍在五十裡外時，辛利國已經收到消息。儘管得知來者是國民軍，心中不免著急，但這會已是毫無退路了，況且自家在捕魚島經營幾十年，國民軍也不是鐵打，就不信他們能夠插著翅膀飛過來。
被人家打到老巢來了，對於其他海盜來說，不僅是一種恥辱，更是生命受到了威脅，不用辛利國多加鼓動，所有人都自覺拿起兵器，豪言誓死抵抗國民軍。
捕魚島東、西、南三麵環山，國民軍可以進攻的方向唯有北邊這一麵。首先出戰的是猴子的南部海軍，目的就是要清除北邊一些小島上的海盜，為國民軍取得臨時立足地，為下一步進攻打下基礎。
海麵上不存在真正的突襲，辛利國沒有給猴子機會，海島上的小隊海盜見到船隊來襲後，就燒毀了島上的房屋，還在港口上沉船，讓南部海軍的船隻無法靠近，這才從容退回捕魚島上。好在國民軍還有車船，一艘艘車船從大船上放下，一隊隊軍士上船，兵不血刃的奪取了幾個小海島。清理了航道之後，大船還是進不來，稍小的千石船隻載著國民軍軍士登上海島，開始安營紮寨。
國民軍毫無征兆的來襲，搞得辛利國十分被動。站在捕魚島海崖邊上，遠遠看著國民軍船隊占領小島，從容安營紮寨，不由眉頭緊皺，思索著應對的辦法。站在邊上的辛利平憤憤不平的說：“二哥，為何放棄小島，讓國民軍有了立足之地？”
辛利國看著不遠處遊弋在海麵上的大船，道：“這蘇聖平當真是我辛家大敵，我們都不去泉州惹他了，沒成想他還這麼不依不饒。小島無關大局，讓他們占了又能如何，關鍵還是這島上，人馬都布置好了嗎？如果守不住，辛家幾十年的基業就要毀於一旦了。”
辛利平答道：“都布置好了。蘇聖平欺人太甚，隻要他們敢上島，定然叫他們有來無回。”辛利國點點頭，就下了海崖，準備實行一個計劃。（www.101novel.com）