緊趕慢趕，唐海剛於三月一日到達溫州，立即與老監正密談。接見了蔣子明後，於三月二日開始和劉天瑞見麵，雙方第一次見麵是在溫州府衙進行。
溫州府衙內，見到進來的是劉天瑞，唐海剛心中一咯噔，沒想到蘇聖平派來談判的竟然是這個有過一麵之緣的人。兩人此前在江寧城中見過一麵，當時劉天瑞還是蘇聖平一個幕僚角色，到江寧遊說他不要同意元人的代金券之策。
儘管心中有些遲疑，但一想自己南下談判實屬偶然，而這人已經在溫州府城待了十天，應該不是蘇聖平預先安排。不過，如此看來這位劉先生在蘇聖平那裡地位不低。
和唐海剛的詫異不同，劉天瑞已在溫州府城待了十來天時間，雖說人在城內，但有信息部的消息通報，他對江寧的情形了如指掌。見到唐海剛之後，亦沒有表現出任何兩人之前相識的姿態，倒是十分恭敬的給場中諸位大人行禮。
此次正式代表朝廷接見劉天瑞的是唐海剛、老監正兩人，蘇聖平這一方倒隻有劉天瑞和隨從一人。劉天瑞朝他們兩人行禮，兩人隻是草草意思一下。對於唐海剛他們的虛張聲勢，劉天瑞不為所動，明顯更加具有心理優勢。
老監正首先代表朝廷義正言辭的駁斥了一番蘇聖平的大逆不道，朝廷隨時可以調派大軍南下，定能一舉平滅蘇聖平。緊接著才是唐海剛表示皇帝陛下寬宏大量，隻要蘇聖平肯真心認錯，朝廷還會真心待他。
兩人一個唱紅臉，一個唱白臉，這點小伎倆並沒有任何用處，劉天瑞麵上似乎在真心認錯，但是當他提出蘇聖平的條件時，唐海剛他們才意識到現在是人家掌握主動。
蘇聖平的條件主要是，一是江寧朝廷不得有危害他的任何商業利益的舉動和措施；二是取得泉州、莆田、龍岩三府的官員任命權；三是承認蘇北五個物流行基地（含江北團基地）的合法性。
為此，蘇聖平也答應三個條件：一是三府的賦稅由蘇聖平承擔，每年上交朝廷八十萬兩；二是同意江寧任命三府通判作為監察官員，主要監督朝廷稅賦；三是擔負朝廷海疆防務；四是不得擅自采取軍事行動進攻朝廷其他府縣。
唐海剛和老監正萬萬沒想到蘇聖平會提出這樣的要求，如果朝廷答應了，蘇聖平貌似並沒有獲得多大的利益，其中關鍵的一點就是上交三府稅賦八十萬兩。這占據了一個地方，不以此為基礎發展壯大實力，還把賦稅交給朝廷，如此他占領者三府是為了什麼？
還有一點就是蘇北的五個物流行基地，劉天瑞的意思是要在這裡通過物流行組織力量防備元人南侵。唐海剛和老監正真心不相信蘇聖平這麼好心，可蘇北離泉州那麼遠，不是為了這個還能乾嗎？至於官員任命權，答不答應實際上都沒意義了，不答應蘇聖平還不是照樣那麼乾了。
無論蘇聖平提出的條件如何讓人意想不到，唐海剛和老監正也無法做主。但兩人還是極力要求劉天瑞增加三府的賦稅，唐海剛作為戶部尚書，知道三府的額定稅賦不止八十萬，泉州的稅額五十五萬、莆田四十萬、龍岩三十萬。
蘇聖平雖說提出了上交八十萬，但這硬生生砍掉三分之一，朝廷很難答應，就此跟劉天瑞進行談判，要求按照原先朝廷額定的稅賦上交。劉天瑞則是以事實為依據，如今後三府的一應開銷無需朝廷負擔，三府原先的防禦使衙門駐軍無需朝廷支付軍餉、供應物資，三府的災害無需朝廷救助，認為上交八十萬兩已是仁至義儘。見劉天瑞咬緊了不鬆口，唐海剛隻能將談判的情況上報朝廷。
劉天瑞也返回了金鄉大營，向蘇聖平彙報談判的初步結果。金鄉大營內，蘇聖平、周大新、金虎、武平等在營帳內聽了劉天瑞的簡要彙報。實際上大家認為壓根沒必要和朝廷搞什麼談判，搞的自己打敗了一樣，如今還要每年向朝廷上交八十萬兩銀子，沒想到朝廷那些官員還不滿足，如此還不如不談。
蘇聖平隻能解釋道：“如果少了三府的賦稅，朝廷財政一下子就會陷入困境，屆時隻能加稅苦了老百姓。更關鍵的是，如今元人南侵之意越來越明顯，國民軍此時此刻還沒有足夠的實力抵擋元人，必須讓朝廷頂在第一線，此時不應削弱朝廷的實力，而是應該增強朝廷的實力。”
反正這些道理周大新他們或許能懂，或許不能懂，但有一條他們是知道的，八十萬兩銀子放在國民軍內可以做很多事情，起碼即將到來的擴軍就能多招募一些軍士。對此，蘇聖平也隻能無奈。