大秦飛虎！
說完了第一件事就該接著說第二件事了，但第一件事就錯的如此離譜但偏生還沾沾自喜結果被飛虎令好生訓斥了一頓，秦孝公與衛鞅對想商議的第二件事就沒了把握。衛鞅小心試探“飛虎令，我與秦公商議了很久，我們想，遷都。”
圍魏救韓戰役後，秦孝公與衛鞅審視戰局，回頭看看櫟陽，同時對櫟陽失去了信心。於是，兩人不謀而合的想到了遷都。圍魏救趙與圍魏救韓兩戰，秦孝公與衛鞅都看得明白。邯鄲與新鄭都是天下聞名的大城，邯鄲守了一個多月，新鄭守了半年，雖然都是差點城破，但是要同樣放在櫟陽，秦孝公與衛鞅都沒有信心櫟陽能不能如新鄭一般守上半年，甚至能不能如邯鄲一般守上一個月。因為櫟陽實在太小了。
就拿新鄭與櫟陽來比，新鄭比櫟陽大了五倍有餘，新鄭城內有十餘萬百姓，日常駐軍三萬。而小小的櫟陽，城內隻有不到五萬百姓，日常駐軍隻有一萬。再多，就擠不下了。龐涓當初圍住的不是新鄭而是櫟陽的話，頂多一個月，再堅固的櫟陽也會城破，因為即便城沒破，城內的人也都戰死了。而且，眼下秦國發展迅猛，六國商賈紛紛來秦，各行各業的規模與變法前相比已經是不可同日而語了，櫟陽城已經顯得非常擁擠了，櫟陽已經不再適宜做如今秦國的國都了。
劉榛看著衛鞅的小心翼翼，憂愁的問“大良造，想遷去哪裡？”
衛鞅答“鹹陽。”
劉榛又開始喚衛鞅的爵位“大良造啊，本令想反省一下。”
衛鞅聽到了反省兩字問“請飛虎令指點是哪裡錯了？”
劉榛道“你聽錯了，是本令想反省一下自己的差錯。你們也知本令是飛虎令，不是櫟陽令，不是鹹陽令，也不是大良造，更不是秦公。這樣的事，你們也來問本令麼？本令該反省，剛才訓斥了大良造的抽丁征兵法，似乎是本令越權了。”
衛鞅道“飛虎令字字珠璣，點醒了衛鞅。受益的是秦國上下，舉國都要感激不儘，哪來的反省。”
秦孝公陪笑著“該問問飛虎令的，因為你的飛虎令府也要一起搬，還在櫟山下的話，來回鹹陽太費時間了。”
衛鞅道“飛虎令還是看看吧。”說著衛鞅起身到門口大聲道“喚景監把竹簡帶來。”
景監第三次來了書房，這次他終於走進了書房，把竹簡放在了案台上。衛鞅不禁責怪“一早就喚你把竹簡拿來，你來了兩次竟都忘記了。”
景監無語。看了看門外的執法士，放下竹簡執禮準備走人，衛鞅拉住他“景監，你為飛虎令解說一下。”
景監朝劉榛執禮道“飛虎令，屬下奉令為飛虎令大人解說鹹陽新城。”景監於是徐徐將鹹陽的規劃一一向劉榛說來。景監越說越興奮，這份規劃是秦孝公、衛鞅、櫟陽令與自己四個人聚首了三天，而自己花了一個月時間才整理製定出來的。雖說有些粗糙，但鹹陽如果真的如設想的那般建造起來，鹹陽就是超越楚國的安邑，齊國的臨淄成為天下第一的大城了。衛鞅一直注意著劉榛的表情，期望能儘快得知劉榛的想法。劉榛聽得昏昏欲睡，忍不住伸手按住了竹簡阻止了景監說話“本令最關心的是，飛虎令府設在哪裡？”
景監道“鹹陽周圍一片平坦，大良造的想法擬設了城內。”
劉榛道“不妥。飛虎令府天字營眼下有八百執法士，本令擬擴建到兩千。如果駐紮在城內，難免非議。就在城外，渭水邊單獨建城，按鹹陽的十分之一建，就當是僚城。其餘的本令不聽了，本令提醒一句。請記得剛才本令說的不露鋒芒的含義。秦國如今在天下隻能算二流大國，那麼都城也隻能是二流的。可以建得一流的堅固，這是守勢，各國隻會以為秦國膽小。但不能建得一流的龐大，這是攻勢，各國會起了警示。”
白飛揚突然覺得秦士子滿腹心事魂不守舍，變得與以前大不一樣了。秦士子依舊天天為大家講授秦律，但一下子就失去了原先的神情激昂。白飛揚悄悄問了一些人，大家都說不出原因，就連與秦士子最為接近的白雲也說不出為什麼。於是有人猜測，秦士子是不是想成家了？而白雲猜測，秦士子可能是為走還是留猶豫不決。白飛揚悄悄派了族內幾名少女與白雲一起幫秦士子打理家務，白飛揚還悄悄在一邊觀察，秦士子明顯對這幾名少女沒有任何興趣，甚至都不知道屋內還多了幾人，隻要一有空閒，就呆呆的一邊發愣。白飛揚開始相信白雲的判斷。
秋收及納糧都依照往常完成後。新任梅縣令吳斌找白飛揚談話。
秋收後，大良造衛鞅對部分官員進行了輪換。親太師的幾位都移到了閒職，雲陽令吳斌這些年官聲不錯，雖也屬太師門下，衛鞅卻對他極為放心，將他轉任更大更重要的梅縣來了。梅縣令李楚林轉任去了櫟陽令。而櫟陽令轉任鹹陽令，去督造鹹陽了。
吳斌到了梅縣，剛做完了納糧任務還沒歇一口氣，就迎來了原來的屬下官差，如今的飛虎令府黃字營官員。他們帶來了飛虎令親下的密令。吳斌聽清了命令，倒吸了一口涼氣。喚官差飛馬將白家莊裡正白飛揚請來。
吳斌對白飛揚說的正是如今令白飛揚覺得苦惱的秦士子。
梅縣令吳斌道“聽聞你白家莊來了一名遊學士子，才華出眾。但是未見你報到縣衙，因故請你前來，本令隻是問一聲，你如何處置？”
白飛揚道“士子名喚秦幕，的確才華出眾。但也不是遊學，是家境破落的沒落人。如今我白家莊請他做了先生。”
吳斌道“聽聞秦士子對秦律知曉甚多，怎麼沒和你們說清這關乎入籍的秦律麼？你白家莊若是定了請他做先生，就該讓他來縣衙，由本令拜為梅縣先生後，才發至你白家莊。若是入籍，你也該拿了他的照身帖來縣衙登記，按律發放田地。你如今拖著，可是違律了。”
白飛揚道“令大人說的，我也知道。我也在等他決斷，到底是留是走。”
吳斌道“如今的秦律簡單的說就是不養懶人廢人。養了一個或許就會懶了廢了一片，若要叫大良造府知道了，本令都要受牽連。秦士子來梅縣，是在本令上任之前，如今本令知道了，就不能不管。白裡正，給你三天時間。秦士子要麼正式拜為梅縣先生，縣衙自會發放餉金。要麼入籍，縣衙會按照他的意願，劃定田地。要麼就請離開梅縣。今日，本令依律罰你一百秦錢，三日後還沒決斷，隻能依律杖責你與秦士子，然後驅逐秦士子了。”
白飛揚聽後急急趕回白家莊去了。裡屋監聽的幾名飛虎令府官員出來道“令大人，那就三日後有了決斷，我等才能回櫟陽了，這幾日就要勞煩住在這裡了。”
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