便是乾隆在兩淮鹽引案上抓到了機會，也隻能趁機敲詐一筆，而無法將這些鹽商一網打儘。
divcass=”ntentadv”就算真要動刀，至少也得等鹽政新法完全搭建和運轉起來。
鹽政改革的事情敲定，朱怡炅又例行與內閣六部的官員討論了一番大明朝的時政，隨即這才宣布散會。
今日的禦前會議結束不久，原戶部右侍郎陳章金便升官了。
朱怡炅直接大筆一揮，下旨設立鹽政總司衙，大明全國鹽務至此便全部交由這個鹽政總司衙總管。
而陳章金也從原來正三品的戶部右侍郎，升官成了從二品的鹽政總司衙鹽政副使。
這是朱怡炅新設的官職，包括整個鹽政總司也都是新設的。
與樞密院相同，最高官員暫定為一個正使，一個副使。副使品級從二品，正使為正二品，比起內閣大學士的正一品低了兩級。
鹽政總司雖是從戶部分出，卻並不掛靠內閣管轄，而是直接改為皇帝直轄。
事實上，現在除了傳統的內閣六部外，凡是新設的朝廷官衙，已經全都不歸內閣管轄了。
不僅如此，秘書閣作為實質意義上的大明軍機處，同樣在不斷分化內閣之權。
鹽政總司雖是初立，僅有陳章金一個鹽政副使，正使暫時未設，但陳章金卻是絲毫不慌。
這些鹽政機構其實本來就有，隻不過原來大明初立，所以並未有專管鹽政的行政機構。而鹽政又涉及到了大明的錢袋子，所以才是由戶部這邊吸收並入成了下屬機構。
這也是為啥是由陳章金這個戶部右侍郎來做這個鹽政副使，因為他本來就是乾這個的，左侍郎官職更高，且基本屬於戶部二把手，轉過來的話隻能算平調。
陳章金新官上任第一天，先是仔細梳理了一遍下屬的鹽政衙門。
而這時的鹽政衙門，主要分為三類：海鹽、井鹽、池鹽。
其中，大明所占的省份，其實都屬於海鹽，即兩淮、兩浙、福建三大鹽政衙門，全稱叫都轉運鹽使司，最高官職為都轉運使，從三品。
其中兩浙轉運使是在雍正四年被裁撤的，所以現在還在。而兩淮轉運使日前剛被第七軍拿下，這揚州鹽商就是屬於兩淮轉運使下轄的鹽商集團。
另外還有林俊所在的廣東，同樣也是屬於海鹽鹽政。
而池鹽、井鹽主要分布於陝甘、湖廣、雲貴川等地，大名鼎鼎的自貢鹽商就是井鹽。
大明的鹽政衙門繼承自偽清，所以下麵的官僚體製整體還是比較完善的。
大體上，地方上的鹽務官可分為專職官與非專職官兩類。
專職鹽務官均設置在產鹽區，主要有巡鹽禦史、都轉運使。
下設的分司官有：運同、運副、運判、提舉。
其下為鹽課大使，設於各鹽場或鹽井、鹽池。
有的地區還會設鹽掣同知、鹽引批驗所大使、巡檢。
此外，都轉運使、管鹽道衙門中又設有首領官、雜職官。
管鹽道就是非專職官，不僅設於產鹽區，非產鹽區也多有設置。
而巡鹽禦史，全稱巡視鹽政監督禦史。
禦史為五品官，但巡鹽禦史屬於欽差，身份地位比較高，是從三品的都轉運使的上司，這是偽清特殊的官製現象。
巡鹽禦史起初是由都察院的監察禦史、給事中開列上報皇帝選任。
隻是，由於巡鹽禦史總掌一地轄區鹽務政令，是該地區的最高鹽務長官，連地方上的都轉運使、管鹽道都是其下屬。
權力實在太大，但其又不屬於地方官，沒有管轄地方的責任，地方文武官員也不是其屬下。而疏銷鹽引又是靠著基層的州縣，巡緝私鹽也要倚仗地方武弁。
因而巡鹽禦史在疏引、緝私以辦鹽課方麵往往會與地方官發生衝突矛盾，到了康熙後期，清廷實在受不了了，乾脆就將巡鹽禦史逐漸改為地方督撫兼任。
所以，陳章金上任後的第一件事，就是優先將三大鹽政衙門，全部從地方上徹底剝離出來。
原來的督撫兼任巡鹽禦史，讓地方與鹽政勾連太深，必須要明確分開。
朱怡炅給陳章金的工作要求唯一條。
鹽政是鹽政，地方是地方，二者不可混為一談。
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