而這種情況，也正是劉承祐自繼位後，便孜孜以求，欲行改變的。幾番整編調動，都是為了在控製住軍隊的情況下，做進一步的改造。
用錢糧恩遇收買軍心，那是必然的，但不能成為朝廷馭兵唯一的手段。
劉承祐腦中一下子便想起了，當初在龍棲軍中試行“講書”的情況。看起來，是得花心思，聚人才，遣入軍中宣講，忠君、愛國、衛家、建功、平天下......這些正能量的東西，確實需要強調，對於大多數頭腦簡單的軍士來講，不斷地灌輸，達成洗腦的效果，想來不會太過艱難，隻需要投入。
為緩解將士的情緒，訓練的方法，也要多樣化起來，增加些比武，馬球，蹴鞠等活動。營妓嘛，暫不考慮，但東京市內的青樓楚館，或可組織前往，軍中的光棍也需發泄的嘛，順便拉動力消費，增加稅收......
劉承祐腦中念頭不斷滋生，漸漸地想入了神，回過神來，但見馬全義仍規矩地坐在一旁，隻是一盞茶快喝乾了。
“添茶！”劉承祐示意。
馬全義則恭辭：“陛下，不用勞煩中官了，臣渴意已解......”
好嘛，宮中的禦茶，於馬都指揮使來說，似乎也隻有解渴之效。
瞥著馬全義，劉承祐問：“全義，有無意出鎮一方？”
劉承祐突然提起，馬全義一時沒反應過來，但觀皇帝的側頰，想了想，意識到了什麼，拜道：“願為陛下驅策。”
看著他，劉承祐要尊重他的想法的意思：“你欲去南方還是北方？”
馬全義則好生思量了一會兒，抬手卻道：“願從陛下之命，臣不敢辭！”
對馬全義的態度，劉承祐明顯更加滿意了。
麵容一整，直接道：“去莫州吧，接替慕容延釗為防禦使。有些話，對卿朕也不需避及，終有一日，朕是要提兵北伐的，屆時，朕寄望卿為我大漢先鋒大將！”
“是！”馬全義起身，深深一揖。
“退下吧！”劉承祐朝他一擺手。
有的將領外放，劉承祐是欲奪其權，比如史弘肇、周暉、吳虔裕等將。而有的人外放，是托以腹心之任，前番楊業，此番馬全義。
至於慕容延釗，調回東京，便當為龍棲軍都指揮使。
......
崇政殿內，楊邠與李濤二宰及禦史中丞邊歸讜同時覲見，向劉承祐奏事。
“陛下，許州竇貞固上報，劉信案餘眾，已逐一審鞫完畢，案判結果已儘陳報朝廷，隻待刑部複核，便可落實刑罰處置！”楊邠表情生硬，向劉承祐稟報著。
作風仍舊沒有太大變化，直呼其名，連聲竇相公都不願尊稱一下。
劉承祐翻開奏書，快速地瀏覽了一遍。當初在許州的搜捕，規模甚大，許州將吏為之一空，不是戲談，難免有波及之池魚。
經過竇貞固及趙礪耗費一月之功，方才理出個結果。在判刑名單上瀏覽了一遍，得死罪者，便有一十七人，這些軍政職吏，此前仗著劉信的勢，可乾了不少惡事。
對於這份名單，劉承祐並沒有多少異議，他更看重的，還是此次大案的推鞫偵辦流程，比如，中央複核。
“以竇卿之能，想來略無疏漏，但對上呈東京的案檔，亦需調派職官，仔細審議複核！”劉承祐看著知刑部事的李濤，叮囑道。
李濤回應地很乾練：“是！來報之前，臣已遣送道司郎官依檔案核驗！”
“許州官吏，調派如何？”劉承祐將注意力放到楊邠身上。
平靜地迎著天子的目光，楊邠彙報道：“諸曹判官及所罷縣官已調動完畢，儘錄官檔，其下者，由地方任命。如今，唯許州軍州事，尚由竇貞固權之，臣恐所議人選，不合上意，待陛下欽定。”
楊邠的話，總是這般帶刺，對其容忍，已近極限。李濤在旁，眼神快速地在那君臣身上恍過，頭埋低，心不屑。
劉承祐的反應，一如既往的平靜，乃至漠然，目光自楊邠身上挪開，正視前方。這個時候，楊邠也隻在他的視線之下，目光不偏，都看不到他。
少作沉吟，劉承祐平淡地吩咐道：“讓竇卿就任許州知州吧，統轄諸判，主理政務。嗯......加侍中、刑部尚書銜！”
頓了下，又瞧向邊歸讜：“調趙礪還京，重新選派留州禦史，負責監察事務！”
“是！”邊歸讜沉聲應道。
雖未明誥天下，但此番對許州的安排，就是軍政分離的初步嘗試。這可不向河中、同、華那邊，那邊的知州、知府，雖然名義上不似節度那般擺在台麵上，深入人心，但仍舊是軍政一肩挑的。
許州則不然，知州僅知州事，其下設諸曹判官，分管刑獄、稅賦、戶籍、農事、工商等務。其下諸縣，在皇權連下州都未達到的現實情況下，能達到下縣，已是劉承祐的初步目標。
至於許州軍事，就如劉承祐離許之前的安排一樣，由許州馬步軍指揮使王漢倫，將之徹底整頓了一遍，以儘地方軍隊的職能。
安排是這般安排了，但是會向什麼方向發展，會是什麼樣的結果，還猶待觀察。所幸，許州就在近畿，劉承祐也未聲張，有的是時間與耐心，發現問題，及時調控，總結經驗。
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