三司與開封府的效率很高，午時延英議結束，下午李穀與袁鳷便帶著一群僚佐，抱著數摞案牘，前來皇長孫府拜訪。
郭宗誼早已換了身月白常服，緩步走來，倒似陌上公子，自畫中走出。
李穀年近五十，進士出身，累三朝計相，卻生得高壯雄偉，擅騎射、好任俠，比旁邊武將出身的袁鳷高上一個頭，更像一個大將。
見過禮後，郭宗誼請他們落座，餘下僚佐皆偏殿奉茶。
“二位動作倒是快。”郭宗誼似是見了老友一般，笑著逗趣。
李穀拱拱手，也打趣道：“今日延英議，方知殿下憂民情切，不敢不快。”
袁鳷隻陪著乾笑了兩聲，神情頗不自然，也不知延英議後挨了誰的罵，此刻姿態極為恭謹，小心的奉上一卷厚紙，道：“殿下，此乃開封輿圖，請您過目。”
郭宗誼示意張巾吳深將圖掛起，纏線鬆解，一座繁密大城徐徐露出，而袁鳷早已將要修的羅牆在圖中圈起，他按比例算了算，工程量並不大，確如袁鳷所說，數萬民夫，旬日可成。
可流民遠遠不止數萬，滄州所報數十萬，是打了折扣的數字，就算除去一半不願來京的，也有十數萬人口將要安置，若僅以修羅城牆事代振，肯定不能儘全功。
想到這裡，他轉頭問李穀：“朝議時，李公曾言國家待辦工事及多，那除了修羅牆的事兒，還有哪些？”
“不敢稱公。”李榖忙道，接著又麵露難色：“有是有，但掌土木工役的是工部，這工部……”
“工部在王峻手中是吧？”郭宗誼直接點破道。
李榖與袁鳷笑而不答，郭宗誼又想了想，道：“既然都在工部手中，我們便自己找點事兒乾，三司是不是有個修造案，職掌與工部的工部司相同？”
“正是。”李榖答道，“隻是修造案目前有職無權。”
郭宗誼點點頭，道：“流民至京，不能與開封廓、野百姓混住，當新建一城以安置，二位以為如何？”
袁鳷當然不會反對，非親王知開封府，那就是個乾活的。
李榖聽出妙音，喜道：“臣以為當建新城居住，開封治下，已無閒置宅地安頓如此多的流民，不如重新選址，再建一城，以方便集中管理，節省人力物力。”
“如此，我明日上表時便請修造案督造新城。”郭宗誼道。
“謝殿下。”李榖下拜。
三司權重，如今已管財賦、鹽曲、軍需、馬政、營田、府庫、祭物，還管一些司法，如果再加上城池土木，那儼然就是一個小六部，九寺五監的職司也占了一些。
郭宗誼擺擺手：“都是為了辦事方便，以免掣肘，我們來圖上找找，安置流民之地吧。”
說著，便來到輿圖前，建新城之事合情合理，又有李穀支持，他倒不怕郭威不同意。
袁鳷執碳筆在圖中圈出一小塊，他指著位於開封東麵，那淡細的小圈問道：“不若在此？皆是無主之地，往東北可連封丘、通澶州。”
郭宗誼沒有立刻回答，問向李穀：“李相以為如何？”
李穀用手指著開封以南的土地，也沒有直接反駁：“此處方圓百裡的土地多是無主，且是坦緩平原，西臨蔡水，漕運也方便，不若建在這裡。如今東京城小，已是捉襟見拙，數年內便要擴建，屆時可以往南與新城相連，城牆一拆一圍，則成一個泱泱大城。”
說完，他與袁鳷一起看向郭宗誼，等著他點頭。
郭宗誼卻想得更遠一些。
袁鳷武將出身，是出於軍事武備的角度著想，安城於東北，以鞏固京畿防務，開封畢竟無險可守，隻能靠人來填，將大量的人口屯在周邊，一來便養軍隊，二來易補兵源。
李穀身為計相，則是立足財貿，開封城四方輻輳，水陸通會，且時向隆平，很快會繁榮起來。
如今城內已顯狹小，擴建怕是廟堂已經討論過的事，所以將流民安置在南，更合他心中的規劃。
但屁股決定腦袋，許多決策並不好分個高下，就看誰官大，聽誰的了。
在此事上，在場話語權最大的無疑郭宗誼，所以他決定用自己的想法。
“將流民安置在西，最好能接上鄭州。”
他指著圖上，鄭州與開封相連的位置。
袁鳷一頭霧水，不明白他的想法，但也不敢問，隻好叉手喝惹，李穀似是猜出一些，眼神閃爍，終究沒有張口，亦拱手稱唯。
郭宗誼的屁股決定了他得站在君主的角度去考量，開封並不適合當國都，他想遷都到西京洛陽。
洛陽與開封相距不過四百裡，中間隔著個鄭州，他的想法，是將開封打造成一個經濟中心，把洛陽建成政治之都，這一切，都需要在兩都之間安置大量的人口，而鄭州不過區區一個團練州，人口不過數萬，是遠遠滿足不了未來需求的。
大致位置定了，三人便約好改日拿上地籍，去實地堪查。
此事議定，郭宗誼又問道：“流民數月前便已於各州縣安頓，可向有司上報戶冊？”
“有，臣已帶來。”李穀答道，說完找出一本厚厚案牘奉上。
郭宗誼翻了數頁，便不想再看下去，將名冊捏在手裡，冷聲道：“為何隻有丁口，難道流民中就沒有婦孺老弱嗎？難道流民抵京時，不攜帶家人嗎？”
李穀老臉微赧，為難道：“殿下容稟，州縣統考民戶時，一般隻計丁口，編成丁冊用以征稅。”
郭宗誼冷哼一聲，將名冊摔在案上，厲聲道：“若非稅利，恐連丁冊也無！”
見他動怒，李穀與袁鳷皆不吭聲，郭宗誼坐下呷了口茶，才徐徐開口：“時政如此，也怪不得你，但憂民之事，怎可因利趨遣？周知天下生民之數，乃是治國之本，不可不察。”