出了開封城，往西二十餘裡，便見不到莊子、村落以及行人了，人口凋敝至此，令郭宗誼倍感心酸，重振漢唐雄風，繼開太平盛世的使命感愈發迫切了。
李榖驅馬趕至郭宗誼身邊，問道：“殿下，此地屬祥符縣，介於嶽台鄉與板橋鄉之間，北臨白溝河，方圓五十裡，皆為平原沃土，不若將流民城建在此處？”
郭宗誼沒有立刻答應，隻道：“去白溝河看看。”
當下便有開封府的官吏驅馬上前引路。
他們一行人不多，隻百餘騎，除卻開封、三司的胥吏僚佐，餘下的六十餘騎皆是郭宗誼的護衛。
官道離白溝河很近，眾人策馬盞茶工夫便至，及至河畔，隻見一條河道寬不過三丈，流水不足一丈的小河正潺潺流淌。
郭宗誼心下有些不滿，皺著眉看了片刻，見河坡地勢較高，周邊多是平坦荒原，景色一覽無餘，便吩咐一旁的袁鳷：“取河道圖來。”
不多時有小吏奉上，郭宗誼徐徐展開，心中微訝，這開封的水道之多，令人咂舌。
開封府境內不過十萬頃，卻北有黃河橫貫，東有沁水過境，南有蔡水、渦水分縱，西有汴水、溱水、鄭水、白溝交錯。
這還隻是在圖的大河，若要算上支流溪水，開封境內，怕是百條河都不止。
“開封果真是水陸交彙之地啊。”合上卷，他感歎道。
“李相、袁府，我欲依白溝河畔建小城三座，二位意下如何？”
袁鳷沒有吱聲，他的想法很簡單，上麵怎麼說他怎麼做便好，知開封府事這個位置，在府內大事上往往都沒有決定權。
李榖不解問道：“殿下分建三座是何意？”
郭宗誼將圖遞給他，解釋道：“汴河近年多有淤塞，以至漕運不暢，而此河橫穿開封城，直彙淮水，日後若在上遊引汴水入河，則可擴為漕渠。三座流民城夾河而建，互為犄角，等開封繁華起來，這三城搭起長堤，便是一個齊整的碼頭啊。”
李榖看著輿圖，又看看周遭地勢，有些明白了，他感歎道：“殿下所謀甚遠，臣佩服。”
郭宗誼笑著擺手，類似的話每天都有人在他耳旁說，都聽得起繭子了。
“既然二位沒有意見，那這便著人核查地籍，劃好地方，每城占地，方圓最少要有一千畝。”
“唯！”
上麵動動嘴，下麵跑斷腿，當即，便有十數名官吏縱馬而出，三五成群，四散離去。
新城選好了，郭宗誼又看地籍，見這附近能分給老百姓的無主田隻有六萬餘畝，便問李榖：“這附近的有主之田可能想辦法置換過來？或用金銀，或用彆處良田。”
李榖要過地籍，翻閱了一陣，才答道：“城西的地，多為朝中老臣所有，若價格合適，應該還能再換個五萬畝。”
“夠了，儘快去辦吧。”郭宗誼點頭道。
現今養活一個人至少要五畝地，且先算流民有二十萬人，那也需要百萬畝田地分給他們，在開封周邊自然是湊不齊這許多田地的，好在，郭宗誼本就沒打算讓這群人靠種田維生。
李榖應了一聲，又遲疑著開口道：“隻是殿下，這換地不難，價格公道，朝中臣僚不會不識抬舉，難的就是這籍上的無主田，現下想收回來有些麻煩。”
李榖都覺得麻煩的事，就一定不是小麻煩，他的弦外之間郭宗誼轉念一想也明白了，便是這地籍上的無主荒田，在現實中怕是早已被人侵占，還耕耘了許久。
且不管那土地被誰占了，隻要是強行收回，就會有不少農戶、佃戶要流離失所，屆時出一點亂子，百姓可能就會造反，地主階級，小農經濟，土地就是人民賴以生存的根本。
“確實是個大麻煩。”郭宗誼揉搓起了小指，“不過麻煩也得辦，這樣，三司和開封府一起派人實地去摸一下底，被誰占的，占了多少，占的人是什麼家境，都要查清楚，最遲下月初，報與我。”
“唯。”李榖領命稱是，現下也隻能先查出底細，再看看有沒有溫和一些的辦法收回。
“眾生皆苦。”