“回稟君上……”
蔡京徐徐起身，早已準備多時的他，很快壓下緊張感，緩緩開口道：“此等臣子所為，恐為再立霜台！”
李彥眉頭揚起，語氣中透出滿意：“不愧是蔡相，所言一針見血。”
霜台就是禦史台，禦史職司彈劾，為風霜之任，故稱“霜台”，而如今燕廷裡麵，是沒有禦史台的。
他設立中書省和都督府，一文一武，與趙宋相比，恰恰缺少了這個重要的監督機構。
這點遭到了不少士大夫的詬病，暗地裡議論百官妄為，我行我素，尤其是那些早年跟隨燕王的功臣。
但實際上，這群人忽略了，或者說有意忽略了，朝廷是有監察機構的。
如都督府轄下的督查部，就是詳查各軍，吏部稽勳考功兩司，也是嚴格記錄官員表現。
兩者互相監察，同時接受對方的督查。
隻是這些部門終究沒有獨立出來，形成一個地位顯赫的機構。
所以此番燕廷出兵，確實是為求時機，不宣而戰，抓到這麼個好機會，輿論聲勢自然造了起來。
蔡京不去爭論此言對錯，更不會僅僅局限於文武，而是道出背後深層次的目的，展現出了宰相應有的格局，又凝聲道：“言官一職關係重大，不可輕定，君上有意前朝弊政，更當慎之又慎！”
李彥道：“依蔡相之言，前朝言官有何弊政？”
兩人交談之際，起居郎正在不遠處奮筆疾書，將一言一行都記錄在案，日後會編著為太祖的《起居注》。
聽到這一問時，起居郎的筆尖輕輕一顫，馬上知道這段對話不僅關乎到禦史台的重立，更會影響言官接下來的權力與聲名，立刻全神貫注，不敢錯漏一個字。
蔡京也知道，自己真敢講出言官的壞話，後世在文官筆下就難以留下什麼好名聲了，但他同樣清楚，想要坐穩宰執之位，就要配合禦案後的這位天下至尊，將其想說又不好明說的話道出：
“禦史製度，古來有之，掌記朝廷動靜，糾彈百官朝儀，毋憚大吏，毋詢私交，位卑而權重。”
“然據唐製，禦史言事需先上報禦史台，方可奏報，直到前朝仁宗時，中丞劉子儀定規，禦史不需上報，直接向天子上奏，又有聞風彈事，由此不可收拾……”
“台諫言官每每聽聞高官要員的傳言，不詳加調查，先行彈劾，專務陰私莫辯之事，加以中傷，兩府重臣不敢得罪，因此升官尤其迅速，此等沽名邀譽，亦無監督，自是氣焰囂張，無所顧忌。”
“仁宗見之，定奏事範圍為‘不忠、不正、不孝、不義’，卻終難遏製，以致於朝政官員‘聞事莫說，問事不知，閒事莫管，無事早歸’之言，行政遲緩，人人自保。”
“君上革鼎弊政，自當引以為鑒，不可令禦史台再複前朝之勢！”
起居郎一絲不苟的記錄，心中暗暗驚駭，這位宰相是真的敢言語啊，而君上沒有絲毫駁斥，看來對於言官的印象也著實不好，禦史台危矣……
李彥其實很平靜。
蔡京說的這些壞處，確實是他想說又不好明言的，但趙宋禦史言官的優點，同樣不可否認，比如對權臣、對外戚、對宦官，進行了強有力的壓製，更能對天子進行一定權力的約束。
宋仁宗就願意接受言官的約束，他是一位沒有能力，但很有數的皇帝，有評價“仁宗皇帝百事不會，隻會做官家”，這其實不容易，畢竟擁有主宰天下的權力，很少有人能做到自知之明，所以皇帝位置上多的是眼高手低之輩。
仁宗能虛心納諫，唾麵自乾，執政期間又是天災頻頻，西夏崛起的年代，能平穩地將政權交托下去，就是合格的皇帝，當然坐擁那麼多名臣良將，卻什麼大的成就都沒達成，終究讓人覺得有些遺憾。
不過禦史台確實是在仁宗朝徹底崛起的。
其實禦史在許多皇帝眼裡，是充當耳目的幫手，更是加強中央集權的工具。
畢竟上到中央各品級官員，下到地方大員，都會被禦史台的陰影籠罩，“宰相而下畏之”，隻要稍有不慎，哪怕沒有證據，言官們都可以上奏彈劾。
在這樣的風氣下，天子可以利用禦史，光明正大地給臣子打板子，平衡朝局。
所以在權力架構裡麵，這是一個必然出現的產物，李彥想要改變的是風氣，而不是真的將禦史抹掉，那同樣會出大亂子。
蔡京也很清楚，禦史台隻會遭到壓製，不可能不複存在，而作為宰執，不能一味隻說問題，也該提出解決問題之法。
他熟練地從腰間取出早已準備好的奏本：“禦史彈糾不法，百僚震恐，官之雄峻，莫之比焉，定當詳規，臣初擬《監紀九款》，請君上過目。”
李彥好奇地看了看這位的腰間，猜測裡麵還有幾份奏本，等到內侍將奏本呈上，展開後細細一看，頓時讚道：“好！”
相比起吳用的《僧侶考選詳規》，蔡京的《監紀九款》更加成熟，開篇第一條就很不錯：“禦史出身，不限進士，三十以上者，方許赴吏部考選授職，務得公明廉重，老成曆練，不許新進初仕任用。”
這是保證當禦史的人選有足夠的閱曆，而不僅僅是看重文名清譽，有理有據，十分重要。