林方政歎了口氣：“我何嘗不知道這是一個坑，但華山一條道，不過這個坑，就無法得到徹底的整治。”
滿長安忍不住抱怨：“這有些領導也太不是東西了！明知是違規的，還要這般堅持。為了政績真的什麼都不管不顧了嗎！”
“好了。這些話就不說了。”對於他痛罵許哲茂的舉動，林方政罕見地沒有批評，看來他也很想問候許哲茂祖宗，“討論一下怎麼應對吧。”
滿長安當即回答：“既然他是這麼個態度，那我們也擺爛吧。罰收也不調整了，就這麼報上去，他是縣委書記，到時出了事情就說是他的指示，看他怎麼推卸責任！”
“我剛剛說的你沒聽進去？”他的話讓林方政不滿皺眉，“我們是對朗新負責，不是對他負責！”
“我反正不同意你去冒這個險，他就是想借這個事情把你整走，不是第一次這麼乾了！你不能上他的當。”
林方政知道他是為了自己好，
但自己心意已決，此事絕不可退縮。
“行了，牢騷的話、擺爛的態度就不要再有了。我今天叫你過來，隻有一個目的。如果我要跟他賭，怎麼補上這1.2個億的缺口！”
滿長安有些無奈：“林縣長，您可能不知道，就這幾天，我們左算右算，才在收支兩項中找到平衡，最終的結果是預算收入和支出4.3個億。這是在彆的地方增加一些不違規收入情況下勉強得出的。因為如果完全調減1.2個億，那就跟全市最低水平都拉開太遠了。這種情況是會被省財政廳風險監控的，極有可能會引來專項調查。對朗新是不利的。所以，我們補上4000萬的缺口都如此艱難了，再想補上8000萬，我實在不知道該怎麼弄了。”
看著他那一臉生無可戀、無計可施的模樣，林方政也知道確實為難他了。
他遞給滿長安一根煙，兩個人悶頭悶腦抽了起來，一時間誰也沒有開口。
倒是房文賦轉身悄悄離開，然後沒半分鐘又折返回來，手裡拿著一份材料，輕聲翻開仔細看了起來。
不抽煙的時候，覺得時間慢，每秒都停頓了很久。抽煙的時候，又覺時間很快，幾口的功夫，幾分鐘就過去了。
林方政熄滅香煙，歎了口氣：“在這大眼瞪小眼，也想不出來。你先回去吧，我們再認真想想，你也再梳理一遍，明天早上再碰個頭。”
“好。”滿長安起身就準備離開。
“林縣長……”一直默默聽著的房文賦忽然站起身來，“我有個建議，不知道合不合適。”
“說。”林方政此刻非常聽到有新的建議。
“我想，是不是從稅收這一塊著手。從明年的一般公共預算收入來看，稅收占比是3.05個億，比今年的目標高出1500萬。這部分是不是有增加的可能性。”
滿長安搖了搖頭：“稅收每年保持5個百分點的增長，是朗新一直以來的慣例。我們局在核算的時候，也考慮過這方麵，但我們縣本來就稅基薄弱、稅源少，就這3個億的目標，還主要依靠農商行等幾個稅收大戶才勉強完成。所以在定明年的目標時，縣稅務局還跟我們拉扯了很久，表示目標定高了會完不成。”
又對林方政解釋：“稅收不比其他收入，稅種、稅率都是確定的。這幾年中央又一直大規律減稅降費，他們壓力也很大。”
“減稅降費這裡麵有沒有操作空間呢？”房文賦問。
“那可不敢。”滿長安連連搖頭，“現在的金三係統，厲害得很。彆說操作了，如果有企業符合退稅條件，哪怕是幾毛錢，天涯海角都要追著退的。聽局裡乾部說，上次有個企業老板還跑過來發了一通脾氣，說稅務局非要給他們退200多塊錢退，他們都表示放棄了，願意送給國家。稅務局不肯，硬要他們拿著蓋好章的資料送過來，死活給他們退了。企業又不敢得罪稅務局，那老板隻能從外地花了將近一乾塊錢坐高鐵回來退稅。”
林方政不悅道：“這不是搞形式主義嗎？為了這點錢，讓企業跑一趟，扯淡呢。”
“稅務局也是沒辦法，要是不給企業退到位，上麵就會通報，係統裡就永遠存在疑點提示。他們省局市局好像還有專門的監控通報措施，落實減稅降費不到位的，是要嚴肅處理的。林縣長你知道的，減稅降費是中央三令五申的政治任務，他們又是垂直機關，辦不好是要摘帽的。”
林方政也不好再說什麼了，這樣的垂直單位，財政、人事都不依賴地方，縣委縣政府也控製不了什麼，有些事還真隻能商量著來。
這也是防止地方政府乾預稅收，畢竟稅收是國家命脈，如果地方在人事、財政上對稅務卡了脖子，地方權力就會膨脹，影響中央集權。其他類似機構比如人民銀行、證監、銀保監、統計調查隊、海關等，都是中央垂直機關，也是出於牽製地方的考慮。
當然，這商量著來，不意味縣稅務局就可以和縣委縣政府平起平坐了。你的領導乾部任免、乾部管理、工資統籌雖然不歸縣裡，甚至縣紀委一般也不會去查稅務局。但你至少是在我縣裡辦公，還是有很多方麵需要縣裡予以支持的。所以，對於縣委縣政府的決策，隻要不是明顯違反稅法的，縣稅務局還是會落實到位的。
房文賦又看了一眼手裡的表格：“滿局長，我覺得有些小稅種，是有很大創收空間的。”
“創收？”林方政現在對這兩個字抵觸得很，頓時眉頭皺了起來。
“林縣長您彆誤會，我說的創收，是征收的意思。我聽說，有些稅是完全的地方稅，征多征少全看地方，上麵不會管。所以地方上在征收的時候，是有些故意放縱在裡麵的。”
“比方說？”林方政這才舒展眉頭。
房文賦拿著表格到林方政身邊，一邊指著表格一邊說：“比方說土地增值稅，今年的任務是1100萬，到現在為止，是完成了800多萬，這個數字我覺得明顯低了。還有耕地占用稅，今年的任務是8000萬，到現在還隻完成了5000萬，我覺得也低了。房產稅、城鎮土地使用稅、契稅啥的也少得可憐，隻有幾百萬。環保稅更是少得離譜，不到一百萬。這些稅種，我覺得都大有作為的空間！”.
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