“秦南省人民政府關於成立中國秦南)自由貿易試驗區建設工作領導小組的通知秦政字[xxxx]xx號),為加強對我省自由貿易試驗區建設工作的組織領導,省政府決定成立中國秦南)自由貿易試驗區工作領導小組,組成人員如下,組長:孫衛宗,省委常委、常務副省長……”
樂聖名通讀了一遍名單後,吳真詮繼續主持:“下麵,第二項議程,請專家組組長、商務部研究院自貿區港研究所副所長安步車為大家授課。”
這項議程是林方政突然靈光一閃,對於自貿試驗區這麼一樣新鮮事物,不開展培訓,大家都發懵,趁著今天各單位一把手都在,正好組織集中學習一下。
給何天縱請示的時候,對方也是十分讚同,一個勁說林方政有想法。
白雪立馬將投影儀打開、幕布放下。
由於時間緊張,安步車也沒有作長篇大論,花了半個小時,簡要闡述了自貿試驗區的重大意義、主要目的、全國發展現狀等,給大家一個粗略的輪廓了解。
“第三項議程,請省商務廳和片區三市作工作彙報。”
徐三平率先彙報:“衛宗常務副省長、中鵬副省長,首先我代表省商務廳彙報前期自貿試驗區申創建設工作情況……”
前期彙報工作進展,不用贅述,在最後,徐三平提出了兩點請求。第一是建議儘快研究確定三片區的四至範圍,第二建議儘快啟動自貿試驗區機構設置、落地機製等調研工作。借鑒已獲批自貿試驗區省份的經驗做法,由省委組織部、省委編辦、省商務廳等相關部門組成聯合調研組赴有關省市學習考察。
如果說第一個建議是出於工作安排,那第二個建議就有夾帶私貨意味了。現在總體方案都還沒得到國家認可,哪有討要機構編製的道理。果不其然,林方政細心的發現孫衛宗在聽到第二個建議,眼神瞥了徐三平一下,眉頭微皺。
隨後三市市長彙報了片區發展現狀和籌建自貿片區工作進展情況。
“第四項議程,請副省長周中鵬同誌作講話。”
周中鵬摁亮話筒:“在這裡我談點個人的意見,最後以衛宗常務副省長的講話為準。首先是三個原則,第一要以問題為導向。搞清楚我們這個自貿試驗區要解決什麼問題,有的放矢……;第二要守住製度改革這個核心。在現有全國自貿試驗區複製推廣改革試點經驗的基礎上,我們還能做哪些創新……;第三要著重可複製、可推廣的基本要求。如果我們的改革經驗隻能在秦南實施,一條都無法推廣全國,那就失去了意義……”
周中鵬作了一個簡單講話,主要闡述了自貿試驗區的重要性,並且對《總體方案》提了幾點工作指導。有孫衛宗最後作指示,他當然不便講得太多。怎麼做到一個簡短呢,一般來說是有時間預估的,假如孫衛宗的講話需要一個小時,那麼周中鵬的講話最好不要超過半小時。
“第五項議程,請省委常委、常務副省長孫衛宗同誌作重要講話!”
孫衛宗放下筆,環視眾人一圈,凝聲道:“同誌們:今天開這個領導小組會和動員會,主要目的就是要統一思想、凝聚共識、形成合力!剛才中鵬副省長講的這幾條我都非常讚成。首先要說的就是,必須肯定大家的工作,特彆是省商務廳響應快、行動快,態度認真。大家都知道,秦南申創這個自貿試驗區不是第一次了,前麵幾次失敗的原因我就不多說了,隻希望這一次,大家都能打起精神了。文冠書記和省委省政府這次是下了決心的,隻許成功、不許失敗,誰拖後腿、誰負全責!這話的份量,大家要心裡有數!”
一上來就敲打,足以顯露這件事的重要性,給所有領導敲響警鐘,彆到時候打板子的時候怪沒有打招呼!
孫衛宗繼續說:“剛剛中鵬副省長提到了幾個原則,講的非常到位。在這個基礎上,我再強調幾點。”
眾人紛紛拿筆記錄。
“第一,我們的《總體方案》要立足國家戰略,彰顯秦南特色。為什麼國家在已經有了這麼多自貿區的前提下,還要繼續開展申創工作?難道是讓我們照抄前麵的省份?如果是這樣,zsj也不用特意在我們的請示上作重要批示了。所以我們要充分領悟領袖的決策意圖。首先就要立足國家戰略,對於秦南來說,最重要的國家戰略我認為要突出三個,分彆是一帶一路、粵港澳大灣區經濟延伸走廊和長江經濟帶。其次是秦南特色,國家戰略不是大話,它是要體現到秦南的成績上麵來的。在對接一帶一路、粵港澳大灣區經濟延伸走廊和長江經濟帶上麵,我們能拿出什麼創新製度來?這個問題值得所有單位和三個片區去認真思考!思考的時候不能天馬行空,要結合zsj指出的新發展格局、新發展理念,圍繞整個產業鏈、工業鏈來優化片區的產業布局。這是我要強調的第一點,請商務部研究院的專家組在起草總體方案時務必充分考慮!”
“第二,我們的製度改革要大膽突破,突出原創。這裡我強調三點。一是要在法律上、政策上有突破,自貿試驗區不去突破現行的規定,就沒有意義。二是要創新,中央已經明確規定的,我們就不要狗尾續貂了。要注意區分工作創新和製度創新,不要拿一些邊角料來糊弄中央和省委!三是剛剛中鵬副省長講的,要可複製、可推廣。認準了就大膽試、大膽闖,錯了沒關係。但如果不去試,搞得不聲不響,就沒有任何價值!”
“第三,片區建設要節約土地、各自發展。福永、陵州每個市的片區不超過30平方公裡,頂多一個板塊。秦中片區稍微大一些,60平方公裡,也不能超過兩個板塊。所以區域的定位一定要鮮明,不要搞同質化競爭,內卷化發展。要各自對照《總體方案》的發展戰略,找準自己發展方向,實現高質量發展。這次三市的市委書記沒有進組,不意味這件事就全交給政府負責,市委要擔當起來,你們三位市長回去要跟書記做好彙報,第一責任人還是他們!”
“第四,自貿工作要集中力量、加快節奏。一是要打快仗,所有工作必須往前趕!2月底前,《總體方案》要報省委、省政府研究,等待隨時上報商務部!二是要打大仗,這麼大的任務,不集中力量打大仗是不可能的!按照領導小組分工,自貿工作由我牽頭,中鵬負責,日常工作都在商務廳,由何天縱負責。其他單位在自貿工作完成前,原則上不允許更換分管副廳長、處長、聯絡員!自貿專班要實體化運行,缺什麼人,隻管點將,所有單位都要服從安排!除此之外,三市也要加快組建自己的專班,形成上下聯動!”
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