盤宜春不可能不震驚，要知道，朗新今年開工的重大項目也不過20個億。這還是賀蘭祿大開大合、大收大支搞法下菜達到的新高，往年一般就15個億左右徘徊。現在一個項目，就要花10個億？
朗新財力不足的情況，林方政不可能不知道。每年的重大項目，絕大部分也都是配套項目投入，花的是轉移支付的錢。現在嘴巴一張就要投資10個億，這錢從哪來？
“那個……林書記，是上麵有專項安排了嗎？”盤宜春是太相信上麵會為朗新追加定向投資10個億的，而且還是純粹的民生基建項目，這跟林方政有誰的背景一點關係沒有。現在大家都在過緊日子，上麵也沒多少餘糧了。但他還是不死心問了一句，除非林方政說胡話了。
但林方政的答案，讓他有點懷疑是不是真的說胡話了。
“沒有安排，全都我們自己出。”
“啊？自己出？從哪出？”盤宜春接連三問。
林方政點上一根煙：“我是這麼想的，這個錢呢，分四個部分籌集。一個是縣財政，隻是財政上沒多少錢，大概出個10吧。一個是社會融資，這裡麵有些子項目還是有收益的，比方說水電燃氣、養老教育等等，可以適當引入民間資本。通過現在的國企承包，再將具體建設工程分包給第三方民營企業，最後債轉股的形式分得國企股份。當然，比例不能太高，要保證國有的絕對控股。也有部分老舊社區拆遷，適當建一些商品房，這個稍微要高一些，雖然現在房地產市場不景氣，但也沒完全死，隻要不大規模批地，還是有利的。至於地價肯定是叫不上價了。這部分大概能占到20吧，具體還要測算。一個是居民自籌，比方說電梯加裝等等，這部分可能比較少，預估3吧。”
這些都是常規玩法了，特彆是債轉股，一向是某些國企無恥的行為，被各類民營企業所詬病。其實民營企業是不想拿股份的，更願意拿錢。因為在大部分項目中，能賺大錢的，國企是不可能拿出來的。最後無力償還債務的時候，就喜歡玩債轉股這一套，“逼迫”民營企業接受這種並不完全平等的協議，用垃圾股份去消除債務。這類垃圾股份，非但不能帶來盈利，還可能讓民營企業共同承擔風險。
不過林方政的這個債轉股稍微要好一些，畢竟是民生剛需項目，雖然不能快速盈利，但在政府財政補貼等硬性兜底下，至少不算垃圾股，不會虧損。
“這隻是33，還有將近7個億的資金，怎麼辦呢？”盤宜春問。
“那就隻能舉債了……”林方政歎了口氣。舉債這個事情，一向是他所不願意乾的。現在各地政府債台高築，彆說還本，付息都成了問題。很多地方是不得不一次又一次展期，用時間去慢慢療愈債務創傷。而債務壓力過大，每年都得想方設法從彆的地方挪錢還債。不僅影響地方的其他項目支出，更損害地方長遠健康發展。
可形勢比人強，再不想舉債，也得乾了。不這麼乾，胡文冠所指示的今年預算收入任務必須完成，就辦不到。要是辦不到，自己和賀蘭祿的“戰爭”就算不上勝利。賀蘭祿勢必會反咬一口，胡文冠就會對自己的執政能力大失所望。那自己費儘心思忙活的小縣製改革功勞也將被否定，這是林方政所不能忍受的。
林方政可以為了小縣製改革，不顧個人得失。可不能接受，因為賀蘭祿而讓自己的努力全部白費。
兩害相權取其輕。曾經自己所慶幸的朗新債務規模不大的優勢，隻能被自己親手摧毀了。
他隻能在這樣的兩難處境下，儘量把債花在實實在在的民生項目上，而不是像某些地方用在毫無意義的景觀工程。
至少，老百姓不會把自己罵得太狠。
但有一點，林方政已經有了預感。如此大規模的城市界麵更新工程，少不了處處圍擋、天天敲打，雨天一身泥、晴天一身灰，這個階段的老百姓生活還是會受到不少影響的，到時候也給自己起個外號“林拆拆”，恐怕是難免咯。
盤宜春吃驚不減：“將近7個億的債？這可是朗新從未有過的……”
準確來說，是朗新沒有一次性舉債7個億的曆史，而不是累計不達7個億。
從盤宜春的反應就可以看出，朗新的債務真的很健康。舉債7個億就如此吃驚，有些縣一口氣舉債上百億，眼皮都不眨一下呢。
“從此就要有了。”林方政無奈笑了笑，“當然也不是全部我們朗新解決，我會跟市裡打報告。省裡不是有一批的專項債要發嗎？看能不能爭取拿到一兩個億的樣子。保守點，從上麵拿一個億。算一下，或許花不了10個億的話，我們朗新隻需要解決5個億的樣子就夠了。”
“5個億，難度也很大。朗新的金融機構一下子恐怕沒這個實力。”
“是很大。這件事定平書記表了態，會幫忙協調支持。到時候請市金融部門協調那些金融機構專門支持吧。再說了，10個億又不是今年就要花完，肯定是要分年度實施的。今年的目標，就是補上預算收入的缺口。”
為什麼林方政要一口氣舉債這麼多搞項目，這就回到原本目的，補上幾乾萬的財政收入缺口。濫收濫罰不準了，那就得想辦法從稅收上去補。按照稅收分成比例去計算，今年少說也要再追加完成四五個億的投資才能完成。定10個億的目標，是因為不想把事情做成半拉子工程，就為了完成這個收入目標，結果拆一半留一半的，搞成了一邊好看的新城市風貌，另一邊還跟個貧民窟一樣，不好看。反正都要舉債了，不一步到位。省得今後又要再舉債去搞。剩下的投資，也可以為明年的任務完成減輕一些壓力，同樣給還債減輕一些壓力嘛。
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