大明之朔風疾！
眾人談笑片刻，鹿善繼對李榆說道“李帥，豐州乃蠻夷之地，教化一事切不可放鬆，老夫在蠻漢山幾個學堂走了一轉，居然聽到有人說‘無父無君非弑父弑君’，這本是心學狂徒的話，目無君父便是大逆不道，亂臣賊子人人得而誅之，豐州雖未開化，但也容不得這些胡言亂語，老夫要正本清源，絕不容歪理邪說在豐州流傳。”
“還有，你的總兵府如何能胡亂說成大統領府，這是對朝廷的不敬，你們還提農牧工商並進，此大謬矣！農為本、商為末，興本抑末方為正道，如今商賈之人可橫行於豐州，甚至為官議政，長此以往必為禍患。”孫奇逢也說道。
李榆心裡不高興，豐州大逆不道的事多了，以後還不嚇死你們，麵色平靜地說道“豐州人群複雜，非關內可比，如何教化？還請諸位先生教我。”
鹿善繼撚著胡須說道“以商濟農無可厚非，但君子求義而商賈求利，任商賈大行其道，民間必是唯利是圖，人人好利而不好德，世風日下、民風刁滑，自古惡政莫過於此。”
孫奇逢又接著說道“教化之道唯在聖學，朱子的理學便是最佳，李帥有不懂的便可來問，我們一定傾囊相授。”
李榆有點尷尬了，韓霖岔開話題“漢民，王老大人曾著《新製諸器圖說》，還與泰西教士編譯《遠西奇器圖說》，是西學大家，工商司正缺人，不如請王老大人讚畫工商司工器建造。”
王徵已經年過六旬，在大獄裡呆了一年，又被戍遣豐州，身心疲憊很少說話，聽到有人提到他，鼻子哼了一聲又接著閉目養神。茅元儀卻興奮起來，大談他編著的《兵備誌》，自稱對軍陣、火器及邊外地理無所不通，足以擔當讚畫豐州軍務。
韓霖最看不起的就是這個茅元儀，忍不住挖苦道“餘讀《武備誌》，則不以為然，其兼收不擇，濫惡之器不可枚舉，且不知有西洋炮而諸器皆失其利，如今人人稱其知曉西學，十得二、三者，便稱國手，豈不荒謬哉！”
茅元儀憤怒了，《武備誌》是他的得意之作，豈容他人詆毀，立刻與韓霖大吵起來，眾人又過去勸架。李榆很不自在，各位大師、先生們高談闊談、爭論學問，沒他什麼事，好不容易陪客人吃了午飯，趕緊就溜走了。
秋天正是草原水草豐美、秋高馬肥的季節，從八月下開始，蠻漢山的百姓陸續向庫庫和屯遷移——這裡土地肥沃、水草肥美，百姓當然樂意去好地方住，能早來的就先動身了，不過全部遷移完恐怕要到九月底。金聲、布顏圖也提前到達庫庫和屯，主持移民安置，初步估計蠻漢山大營、豐州衛加上返回故地的原黑河北岸居民，歸化府人口將接近十萬，如此大規模的人流聚集在草原上實屬罕見，也許用不了三年，又會出現一個繁華的庫庫和屯。
庫庫和屯這段日子十分熱鬨，除了搬家過來的人，還有從各衛所趕來參加公議大會的官員、百姓——蒙古部落有議政的習俗，總有些熱心腸的民意代表會騎著牲口自帶乾糧、帳篷湊熱鬨，如今這股風氣也影響到漢人、諸申，今年打了大勝仗，又剛收獲糧食，大家心氣正高，聽到召開公議大會的消息，就想來看看，有些人把老婆、孩子也帶來了，真不知道他們到底是來乾什麼？人來的太多，大統領府便把會議地點改到庫庫和屯，這下子更熱鬨了，蒙古人有每年六月份舉行那達慕大會的習俗，這些年天災人禍不斷，沒人再去想這事，現在機會來了，自發地展開了賽馬、射箭、摔跤比賽，漢民們也興高采烈地加入其中，而且還搭起了木台打擂比武，順帶唱起秦腔、山西梆子，商販們當然不會放過這個商機，也來趁機兜銷他們的貨物，數萬人湊在黑河邊人流如梭，歡聲笑語一片。大統領府索性讓老百姓玩得高興，先行召開議政官會議——九月初一，會議如期舉行，地點城南銀佛寺，綽爾濟喇嘛作為主人，被推舉主持會議。
與黑河邊不同，銀佛寺內氣氛緊張，會議連開了三天，官製改革章程、軍製改革章程基本得到大家的認可，但在錢鈔用度問題上受到孫庭耀、李建極一夥的堅決阻擊，甚至杜文煥也越來越招呼不住孫庭耀——改革是要花錢的，沒有商人的大力支持，窮困的豐州幾乎寸步難行，而在關內被官府、士人打壓的商人們突然發現，豐州這幫人比他們還不如，立即露出尖牙利齒。
此次官製改革方案確定了議政官範圍，即總理政務處僉事、參政、參議、各司正副知事，以及歸化府知府、同知和各衛所指揮使、同知。大統領府同知、僉事、參政、參議等官職被取消，而是在總理政務處設立僉事、參政，可預機要決策軍國事務，規定總理政務處擁有政務權及兵事戰略指揮權，並對大統領負責，權力明顯增大。參議則徹底淪為散官，隻享有重大事務議政決事權，大老王、許亨臣等對此大為不滿，不過他們也爭取到了重大權益——參議的人身及財產受特彆保護，非經議政官會議同意，不得抓捕、扣押及罰沒財物，這對他們做生意大有好處。
方案還規定，總理政務處、讚畫軍務處下設司，主官改稱正副知事，司下設科或所，主官稱正副主事，也可由僉事領銜集數司為一局；法司係統，改各衛的理問所為法司，千戶所、衛所及豐州設三級法司，斷案官皆稱斷事；地方係統，歸化知府衙門、衛所指揮使司與法司、守備所各領政事、獄訟、兵事權，知府和指揮使未得大統領府授權，不得過問獄訟、兵事，千戶所也一樣，千戶、斷事、大隊長各行其責。
官製改革還劃分了官員等級，官員分為九等，每等又分上、中、下三品，共二十七級，官員按等級享受俸祿。豐州太窮，拿不出太多的錢鈔發俸祿，又規定了職田製，按官員等級分給土地作為職田，部分俸祿發錢鈔，其他部分以職田收入代替，但職田與民田同樣納稅，官職在則職田在，官職去則職田收回。
總理政務處認為，官製改革後，財政支出將急增，大統領府的主要收入來自於商稅，應調整稅目、稅率，增加商稅收入，而農牧收獲確定困難，征稅花費太大，不如將田賦劃歸地方，從而減少大統領府對各衛所的補貼。
軍製改革方案則是討價還價的結果，總理政務處堅決駁回了讚畫軍務處的擴軍方案，要求保持四營步軍、四營騎兵、一個飛虎營、一個銃炮營規模不變，每營仍然五百人，但作為妥協，同意給每個營不少於兩千的預備兵，並按兩個營的編製配屬軍官，以便在戰事來臨時迅速擴軍，與此對應營兵及軍官軍餉翻倍，並保證每個士兵能分到三十到五十畝土地，立有軍功的還要獎勵軍功田，預備兵自備武器也可以得到錢鈔補貼。讚畫軍務處的另一項提議倒是輕鬆通過，針對混戰中官職不清，難以指揮的問題，豐州軍準備實行軍階製，低級軍官可得到把總、千總、都司銜，中級軍官可得到遊擊、參將、副將銜，而高級軍官則可以獲得都督僉事、都督同知、都督銜，各級軍官都佩戴明顯的標誌，總理政務處馬上同意這個提議，而且大方地表示，有軍階的可以再分職田，如果陣亡或傷殘退役，職田的一半歸己。
兩項改革都離不開錢，本來已經說好了，豐州推行自由貿易，商人支持豐州一把，適當多交稅賦，而且為營兵、預備兵改善裝備低息借款，孫庭耀和李建極還各自領走了十張開錢莊、賬局的堪合，準備大乾一場，可他們突然反悔了，理由竟是乾了太多對不起大明的事，所以要悔過自新，回到關內重新做人。
“大家都是朋友，分手也應該說個明白，不必遮遮掩掩，你們直說到底想乾什麼？”鄂爾泰嚴肅地問道，其實他還是挺佩服這些人，聰明肯吃苦，不到一年的時間就在豐州站住腳，還形成了勢力，比起朝廷官員強得太多了。
“大斷事，我們怕呀！刀在你們手中，我們隻能任人宰割，想想提塘司乾的事，上百家商賈家破人亡，朝廷的巡撫就要進豐州了，以後會什麼樣誰說的清楚，我們還是老實回家過日子吧。”李建極答道。
張世安一聽就急了，氣呼呼地叫道“提塘司哪錯了？是你們硬要把礙事的人除掉，黑名單也是你們的，用完我們還好意思怪罪！”
“我們叫你們這樣做，你們就做了，如果朝廷有令，你們會不會同樣對付我們？我們誰也惹不起，躲遠點好啦！”範永鬥也大叫道。
張世安與範永鬥吵起來，大老王、許亨臣也立即加入，又為過去的舊事扯起皮。
“諸位，豐州信奉自由、平等、仁愛，推行農牧工商並進，這些你們都知道，豐州和大明根本不是一回事，”李槐站起來製止了爭吵，揮手激動地說道，“豐州貧困，靠土地、草場養活不了許多人，你們能來讓我們感激不儘，有你們的幫助，我們才挺過去年的雪災和今年的大戰，豐州欠你們的，所以一直想幫你們做些事，從沒把你們當外人，有時我還在想，我們也許永遠會是兄弟，可今天你們突然提出要走，告訴我，豐州人哪點做得對不起你們？”
“其實，我們也不願意離開豐州，這裡的人像兄弟，打打鬨鬨不少，可誰也不欺負誰，”孫庭耀也動情了，揮舞著拳頭說道，“朝廷要進來了，豐州過幾年也許就和關內一個樣，我們照樣還是任人宰割的肥羊，既然如此何必留在這裡吃苦受累，朝廷來了，我們就走！”
“對，朝廷來了，我們就走！”商人出身的議政官一起喊起來，連馬奇也使勁揮拳。