4338年公元1641年），三月三十日。
皇帝蘇河在乾清宮召開禦前會議，討論新占領土的治理。
大都督李鳳鳴帶著軍方人員，最先趕到乾清宮。
他臉上洋溢著笑容，這次軍方表現的很好。
他們進攻這些小國，每一支軍隊都表現的勢如破竹，領兵的統帥作戰方式也很穩，沒有出現太大傷亡。
皇帝蘇河滿意李鳳鳴在這場戰爭中的表現。
他負責居中調度各軍和及時為大軍供應軍用物資。
李鳳鳴為了這場戰爭，他做了許多安排。
看似沒有領兵作戰華麗，但它們決定著戰爭的勝負。
皇帝蘇河已經透露口風，他在這一批封王名單之內。
一起打天下的老兄弟，有人前往海外開國，李鳳鳴也沒有落後太多。
他之前心中非常焦慮，現在可以把這件事放下。
皇帝蘇河看到李鳳鳴走進乾清宮。
他示意李鳳鳴坐在自己的位置上，吩咐道“各軍的詳細軍報已經彙總好。
大都督府要仔細梳理立下軍功的人，每一份軍功都要找到對應的人。
這件事兒要慎之又慎，寧可慢一些，朕絕不允許出錯。”
皇帝蘇河最關心軍功的評定。
將士們在前線賣命，就是為了這一份軍功。
軍中有人搶奪軍功，或是軍功評定出現錯誤。
這對於整個軍隊而言，比出現一場大敗，還要動搖軍心。
軍隊開始腐化的節點，就是軍功不按照規定分配。
皇帝蘇河絕不允許他在位期間，出現這種情況。
李鳳鳴立刻站起身，先是敬了一個軍禮，隨後斬釘截鐵的說道
“啟稟陛下，對於軍功的評定，大都督府管控的極為嚴格。
我們除了參考將領的彙報，通過數場相關聯的戰役，核實所立軍功的真實情況。
還要聽祝師和軍法部，這兩個部門的佐證。
這兩個職位，都是大都督府垂直管理，將領對他們的影響很小。
缺少這兩個職位佐證的軍功，我們都會很謹慎，力求要調查清楚。”
李鳳鳴也一直在關注這場戰爭軍功的評定，這是他站的最後一班崗，絕不允許這件事出現差錯。
皇帝蘇河很滿意李鳳鳴的態度，他微笑著點點頭，再次吩咐道“前線的大規模戰事基本結束。
大都督府調派新的軍隊，接替出戰的軍隊。
用新領土上的匪患，鍛煉新軍隊的新兵。
這些出戰軍隊也有些傷亡，讓他們回到國內修養。
主將和有功之臣，安排他們來到京城，接受朕的賞賜。”
“陛下放心，這件事臣回到大都督府，立刻去辦。”
李鳳鳴態度恭敬，立刻接下皇帝蘇河交代的事情。
他猶豫片刻，提問道“啟稟陛下，襄侯蘇鯉想要把倭國偽天皇和被俘虜的大名，帶到京城遊街。
這件事情，臣請陛下做決定。”
皇帝蘇河思考片刻，他吩咐道“我們攻滅國家的王公貴族，全部帶到京城。
不能把他們留在當地，這些人隻有一個名頭，那也有著很大的號召力。
不隻是王公貴族，隻要沒有投靠我們的當地豪強，全部把他們帶到國內。
絕不能讓這些豪強留在本地，有機會搞亂我們對當地的統治。”
蘇河聽到蘇鯉的請求，他立刻想到新占領土，原來的豪強。
對於平民百姓，朝廷隻要讓他們吃飽飯，就能安撫絕大多數人。
當地的豪強，要的實在太多。
朝廷不是給不起，而是給他們太多利益，大華王朝就太虧。
朝廷把這份利益，給予國內的人。
這些人會讓朝廷在當地的統治更加穩固。
他們還會對皇帝蘇河感恩戴德。
“陛下，這件事情大都督府會和內閣配合，儘快形成相關的政策，建立基本的統治後，由當地官府和軍方執行。”
李鳳鳴的話音剛落，首相王仲策的聲音響起。
“陛下，內閣會極力配合大都督府，辦好這件事。”
王仲策帶領文官，已經走進乾清宮。
他從皇後妹妹王文君口中了解到，這次封王的人選有他。
皇後妹妹的口風很緊，從來沒有向他透露過朝政大事。
這次皇後妹妹說出來，就是在皇帝蘇河的示意下，專門給他透露口風。
皇帝蘇河看著人員都已經到齊，他吩咐道“前線的將士很努力，為我們奪下龐大的領土。
這些領土必須要派官員治理，才能源源不斷產生利益。
朝廷的治理模式要改變，付出的每一分錢都要有回報。
這些新領土，不能吸朝廷的血，而是要為國內的發展提供養分。
朝廷的最終目的，是打造原料供應地和市場。”
皇帝蘇河先確定治理的方向。
朝廷不能為了這些新領地，持續不斷地為他們輸血。
這種供養式的治理，隻能養出大量的白眼狼。
朝廷現在需要原料供應地和市場。
新領土較為貧乏，中原地區極為富裕。
讓當地人以去中原定居為榮，這樣才能產生一定的向心力。
防止新占的領土，再次分裂出去。
文武百官，最先討論新領土的疆域。
內閣大臣李誌升，展開一幅地圖，上麵都是府縣大小的疆域。
“陛下，臣吸取朝鮮的經驗，把這些地方分成一塊塊獨立的勢力。
這些地方互不同屬，才能分化屬於原國家的百姓。
他們哪怕是有反叛之心，隻是這一府之地，也沒有實力聚集起大軍。”
副總參謀長曲天，看著這份密密麻麻的地圖。
他舉手示意發言，獲得發言的機會後，態度強硬的反對道
“臣不支持這個方案，把這片地區拆分成數百個獨立的府。
不說文官的治理難度，我們軍方調兵就極為麻煩。”
新任吏部尚書鄭子良也反對道“這麼多的獨立勢力，把他們劃分為省一級，需要安排數百位巡撫、布政史和參政。
這會產生大量的冗官，不利於朝廷治理當地。
劃分為府一級，府一級缺少很多相關的衙門，不可能獨立治理一個地方。