乾清宮禦前會議。
每一名官員桌前都擺放著一幅資源地圖。
蘇河指著這份資源地圖道“內閣的任期是五年，今天我們就議一議，五年工業計劃。
這個計劃，是針對內閣和少府的考驗。
完成五年工業計劃的目標，相關官員全體晉升。
完不成五年工業計劃的目標，都察院將會詳細調查，官員是否有瀆職的行為。
五年工業計劃，作為國家發展的總體目標，有了目標就有了前進的方向。
工業發展，離不開工人和原材料。
你們麵前這份地圖，就是國家資源地圖。
工人可以逐漸培養，但原材料的分布，就決定了全國工業的布局。”
首相王仲策和少府令林文靜，聽到蘇河的要求，他們立刻把注意力集中在資源地圖上。
陛下說的很清楚，確立五年工業發展計劃。
這就是對內閣執政的考核。
內閣完成這個目標，內閣官員就能留任再乾一屆，或是調到其他部門。
內閣完不成目標，所有官員都會受到影響，就沒了晉升的希望。
王仲策對於工業的理解很淺顯，但他從麵前的地圖上，也能看出來全國整體的工業布局。
對於工業最主要的鐵礦和煤礦，大部分都分布在北方地區。
其中河套省的包頭有大鐵礦，鄂爾多斯有大煤礦，陝西省的神木縣有大煤礦。
山西省大部都探測出煤礦。
河套巡撫魏時鳴作為煉鋼的專業人才，他去河套的主要任務，就是發展包頭的煤鐵工業。
少府在包頭設立包鋼，這個煤鋼複合體公司。
順天郡唐山府，也探測出大型的煤鐵礦。
南方隻有西南地區，探測出幾個大型礦產。
東南地區，隻有瓊州府的石碌地區探測出大鐵礦，缺少大型的煤礦。
王仲策看完資源地圖，他建議道“陛下，我們的探礦隊伍，都是根據大明士紳開礦的情況，去各地探測礦產。
中原和東南地區剛剛收複，很多地方還沒有探明。
現在就討論五年工業計劃，對這些地區是否不公平。”
蘇河聽著王仲策的建議，他回答道“現在探測出來的礦產已經足夠。
我們的工人和資金有限，最多隻能設立五個大型的重工業中心，十幾個大型的輕工業中心。
重工業就是以鋼鐵和機械為主，關乎著國家的安全，主要是少府投入。
輕工業就是紡織業等行業，主要是引導民間投入。”
蘇河看著這張資源地圖，除了包頭和瓊州，是他讓探礦隊專門探測。
大部分地方的礦產，都是根據大明工部的資料，進行的初步總結。
這張資源地圖，已經能反映出，全國的礦產分布。
在他的記憶中，東南地區除了馬鞍山，也沒有大型易開采的鐵礦。
東南地區的商人頭腦更靈活，那裡也更適合發展輕工業。
少府令林文靜說道“陛下，根據我們少府現在的能力。
我建議在包頭、唐山、佛山三地建設重工業中心。
圍繞這三地，建設一係列的配套工業。
包頭的重工業中心，可以輻射西北。
唐山的重工業中心，可以輻射北方地區。
佛山的重工業中心，可以輻射南方地區。
這三個重工業中心，除了唐山需要重新建設。
包頭和佛山兩地，隻需要擴充當地鋼鐵集團的規模。”
內閣大臣李誌升，聽到少府令林文靜的建議，他立刻反駁道
“陛下，隻建立三個大型的鋼鐵廠，這不符合國家的實際需求。
難道河南的農民，需要的鐵製農具，所用的鋼鐵，還要從其他地方運輸。
現在的運輸成本非常高昂，這樣一來，必然會導致農具的價格飆升，不利於民間的穩定。”
林文靜聽到李誌升的反駁，他無奈地說道“我們少府核算過成本，國家隻有建立大型的鋼鐵集團。
集中力量才能保證鋼鐵產量和質量合格的情況下，國家還不會虧本。”
李誌升反駁道“那是你們少府人浮於事，管理成本太過高昂。”
蘇河看著他們的爭吵，他沒有插手。
官營公司，肯定會導致公司的管理成本高昂。
官營公司掌握著國家的命脈，它們也不是以盈利為目標。
蘇河看到各方吵架，把所有的問題都提了出來。
他最後一錘定音道“重工業中心，就按照少府所言，建設包頭、唐山、佛山這三個重工業中心。
其他的重工業中心，等到培養的工人規模足夠，再進行擴增。
各省各府允許設立官營公司。
公司除了正常繳稅，其他收入可以用作官府的支出。
由各省根據自己的條件，辦一些中小型的鋼鐵廠，解決當地一些民間用鋼鐵的需求。
三大鋼鐵廠，主要供應兵工廠、機械廠的用鋼需求。”
蘇河翻開少府和內閣彙報上來的鋼鐵產量。
“去年我們和大明，鋼鐵的總產量是十三萬噸。
五年之後，鐵產量要達到二十萬噸，鋼產量達到五萬噸。
內閣和少府有沒有信心達到。”
林文靜胸有成竹的回應道“陛下，隻要內閣出台相應政策，配合我們少府。
五年時間達到陛下的目標，完全沒有問題。”
王仲策思索片刻，回應道“陛下，這是總的鋼鐵產量，而不是少府的鋼鐵產量。
內閣有信心完成這個目標。”
王仲策覺得朝廷提供政策，允許各地官營企業生產鋼鐵。
這肯定會導致鋼鐵產量，大量的增加。
現在鋼鐵非常值錢，辦鋼鐵廠是穩賺不賠的營生。
隻要有條件的省府，巡撫和知府，肯定不會放過這塊肥肉。
鋼鐵的質量可能會不佳，但產量肯定會急劇升高。
蘇河笑著說道“現在總結是全國鋼鐵產量，我說的目標，肯定也是全國鋼鐵產量。”
工部尚書張德誌詢問道“陛下，鋼鐵產業，是否允許民間的商人涉足。”
這個問題，蘇河思考了很長時間。
從漢代開始就執行的鹽鐵專營，這有利於國家財政和民間的穩定。
鋼鐵產業，也是壟斷性極高的產業。
蘇河已經決定，天然具有壟斷性的產業，不向民間開放。
“民間不允許從事鋼鐵廠等礦產的冶煉。
但允許他們進入采礦行業和機械行業。”
蘇河決定把采礦行業開放給民間。
現在采礦行業極為危險，之前高危礦洞采礦主要人員是俘虜和罪犯。
現在戰爭已經結束，沒有大量的俘虜來源。
國家局勢漸漸穩定，惡性罪犯的數量也會降低。