重生之八十年代我做鎮長！
最近一段時間，孫宗遠坐在辦公室裡埋頭研究安陽縣的發展規劃。
一個區域的發展規劃是區域發展規劃。
一個產業的發展規劃就是產業規劃。
如何在一個縣域找到適合自身發展的發展規劃途徑不是一件很簡單的事情，簡單的說就是區域經濟學。
安陽縣內的自然資源狀況、人口分布狀況、交通狀況、教育水平、技術水平、工農業發展水平、消費水平等等，對於全縣的社會經濟活動和生產過程的影響極大。
如何使安陽縣的經濟發展達到整體最優效果和最佳途徑呢？
所以孫宗遠最近幾天一直在查閱安陽縣的各種資料，詳細的做好記錄，學習的過程，就是研究的過程，最初模糊的一些想法最終得以形成。
縣城按照三十五萬人規模做城鎮規劃，依山而建，靠水而居，建設宜居濱水美麗特色小城市。在縣城東30平方公裡緩坡地，建設安陽經濟開發區。發揮安陽縣金銀花等中藥材產量大、品質好的優勢，重點培育以縣中藥廠為龍頭的製藥產業，可以和國內知名醫科大學聯合研發中成藥和功能性飲料，采取多種招商模式招引製藥企業落戶，把安陽縣建設成為全國有名的中成藥產業基地。
畢竟沒有產業支撐的城市是沒有生命力的。
確定了一個核心鎮三個中心鎮，強化城鎮化建設，以安陽鎮為發展核心，重點發展東部紅花、西北的資橋，西南的虎丘三個鄉鎮，三個鄉鎮的地勢相對平坦，發展工商業的條件很好，交通方便。
西北資橋鎮38萬人，187平方公裡，坐落在鎮域南側平原上，農業比較發達，北部是山區，高山、密林、奇石、溫泉和雲海，是乾河地區乃至周圍二百公裡內少有的的旅遊資源，可以發展為乾河地區的旅遊度假休閒區。
西南的虎丘鎮屬於青石山區，石灰岩蘊藏量十分豐富，地區投資建設了30萬噸水泥項目，但是開發力度還是遠遠不夠，安陽縣處於淮海經濟區核心位置，其他省份的地區沒有或者少有優質石灰岩礦產，市場前景廣闊，建議繼續投資建設100萬噸水泥項目、30萬方頁岩磚項目和30萬方混凝土骨料生產項目，建成魯南地區最大的建材生產基地。
東都地區發揮紅花鄉頻臨乾河市的區位優勢和土地優勢，承接乾河地區工業加工、批發物流等產業，五年年內逐步達到工業產值過二十億、稅收過一個億，聚集人口過十萬人的小城鎮，形成安陽縣區域次中心，發展成為乾河地區衛星鎮。
對於交通建設方麵，提出了“取直去彎，開隧架橋，適度超前，提速增能”的思路，把製約安陽縣交通的幾座高山和河流，采取開挖隧道和架橋的辦法，提升運載能力，拉近與主要城市的距離，為招商引資有利條件。
對於民生，提出了“工業吸納就業，建築吸納就業和養殖吸納就業”三種勞動力就業方式，積極培育工業，大力發展建築業，廣泛發動群眾做好養殖業，提高工資性收入在群眾總收入的占比，有條件的可以發展蔬菜大棚和特色種植業等。
對於三大片區的林果業，建議北部旅遊區封山育林，重點發展以板栗、大棗為主的乾果，南部山區發展核桃、柿子、大棗等為主抗瘠薄的乾果類品種，東部砂石山區發展蘋果、梨、杏、葡萄、黃桃、獼猴桃等雜果類水果。
資金來源渠道，一靠自籌，二靠爭取上級各種專項資金，三靠銀行業的貸款。
特彆提出，再有兩三年中國經濟就會處於過熱狀態，通貨膨脹率居高不下，銀行實際利率超過10，現在舉債建設正是最好時機。
城鎮建設要突出民族特色，政府加強監管……
教育………
衛生………
民生………
孫宗遠三易其稿，最後一遍認真謄抄好，把附加的各種圖標又認真做了一份，形成一本76頁厚厚的書，先送給李建國書記審核，聽取他的具體意見。
三天後，李建國把孫宗遠叫到辦公室，就個彆問題進行探討。
一個是建材、中藥和旅遊三個產業建設的基礎和市場前景問題，孫宗遠把前世這三個產業發展前景搬過來，給李建國書記描繪了一幅嶄新的圖畫。
另一個問題是錢從哪裡來，雖然材料上說的很清楚了，但是第三個方案是舉債建設，數量有多少？如何償還？
孫宗遠提出
政府不要求所有，能夠繳稅吸納勞動力就業，這就是政府的收獲。
按照這個思路，我們可以拿著礦山去招商，我們不僅不用投錢，企業還花錢來買我們的礦山。
我們用這個錢來投工業園區，發展中藥製藥，經開區就活了。
建材企業和中藥廠的稅收會是數量級的翻番，安陽縣的經濟會超速發展。
政府有了錢，除了改善民生之外，還可以拿出一部分投入交通建設，但是這樣時間就過去四五年了，發展機遇期錯過了就不好追上。
所以我們可以借銀行貸款先行投資建設交通道路，路先走著，錢用以後稅收還，再不行我們就設個收費站，收取建設費用也不為過。
“100萬噸水泥廠礦山能夠賣多少錢？”李建國問。
“我們不可能一次性賣出去，我們可以先收取1000萬，然後每年根據水泥銷量提取資源費，一噸可以收取10元或者20元，一年下來也得收取資源費一兩千萬萬啊，稅收也還收取兩三千萬元，加起來一個100萬噸水泥廠帶給安陽縣的收入也得千萬元，是現在全縣財政收入的23倍，何況還有頁岩磚項目和混凝土骨料生產項目呢！”
“如果賬是這麼算的，我們每年拿出一兩千萬投入交通建設，壓力也不大了！”李建國書記說。
“我隻是拋磚引玉，具體意見還得需要專業人員來落實，”孫宗遠補充道。
總體李建國對這個規劃思路很讚賞，有些開拓性的觀念打開了他固有思維的大門，作為縣裡領導對安陽縣的經濟社會發展也推進的的更遠！