??各縣內部也是暗流湧動。
??最終很有可能演變成，誰的拳頭大，拳頭硬，誰才能被推舉為理事會成員。
??等於是變相地推動了聯盟在縣一級的爭鋒。
??這個時候，不少阿茲特克聯盟的領主們，就很羨慕藍星其他國家的領主們，可以在市場上用流民交易到急需的3級晶核。
??“唐景啊唐景，你怎麼就不在聯盟市場上也售賣呢？”
??其次，行省理事會選出的代表，想要站穩腳跟，就注定了說，要在聯盟理事會層麵代表本行省的利益，為本行省的領主發聲。
??否則就位置不穩。
??以此類推，行省、郡兩級的理事會，都有類似問題。
??最終的結果，很可能仍舊是將一大群人的互相扯皮，演變為一小撮人的互相扯皮，很難真正形成以應對危機為導向的正確決策。
??傳統技能了屬於是。
??但不管怎麼說，相比之前的一盤散沙，成功組建聯盟理事會，對於聯盟而言，已經是一項非常了不起的進步。
??哪怕是要爭吵，也是十一個人關起門來吵。
??總好過一群人吵。
??………
??聯盟理事會成立之後，第一件事，就是回應聯軍統帥道格拉斯的訴求——
??全麵增強聯軍戰士實力。
??長安一戰，可謂是給了聯軍、聯盟血的教訓。
??從這一場戰爭的失利中，聯盟不僅意識到城池在冷兵器戰爭中的重要性，還深刻意識到，冷兵器戰爭比拚的並不僅僅是人多。
??單兵實力也很關鍵。
??《星界》畢竟不是將曆史照搬照套，而是增加了武力修煉體係。
??長安大反攻期間，一階聯軍戰士麵對三階重裝戰士，幾乎跟平民百姓無異，對上了，隻有被單方麵屠戮的份。以至於一場戰爭，聯軍就陣亡近二十萬。
??這要是放在真實的曆史環境之中，是絕對難以想象的事情。
??偏又真實地發生了。
??“想要對抗長安大軍，一階戰士已經淪為炮灰一般的存在。所有聯軍戰士，有必要全數轉職為二階。有條件的，則要往三階方向努力。”道格拉斯如是說。
??長安戰役，唐景固然是獲得海量榮耀值，聯軍方麵，因為也造成了不少有效殺傷，也是獲得一些榮耀值的，完全可以兌換小批量的步人甲、明光鎧。
??五十萬聯軍，加上伊卡、比特、塔拉行省聯軍，以及河穀行省本土防禦力量，全部加在一起，再次超過百萬規模
??全數轉職為二階，光是轉職費用就超過三百萬金幣。
??“轉職費用是不少，但總好過，讓好不容易籌集到的聯軍戰士，成為戰場上的炮灰，白白便宜長安來得好吧？”
??道格拉斯給聯盟領主們算了一筆簡單的帳。
??“這不僅是轉職費用的問題，聯軍戰士悉數轉職為二階之後，是不是都該配置鐵甲、盾牌、弓箭，才能最大限度地發揮出戰鬥力？”
??“相比三百萬金幣，這些個武器裝備更難籌集。”有領主為難說道。
??“這正是我要說的第二點。”
??道格拉斯卻早有盤算，順勢接過話茬“想要增強聯軍實力，就要對聯軍戰士的武器裝備，進行一輪全麵的更新升級。”
??“鐵甲要成為標配，否則還是會淪為炮灰。”
??“為此——”
??“我建議，可以以行省為單位，成立五到六個武器裝備製造中心，集中當地的中高級鐵匠，以及生鐵等材料，大規模、流水化地鍛造武器裝備。”
??道格拉斯確實有點東西，不是隻會提要求，還給出了解決之道。
??這也是道格拉斯有彆於前兩任的地方。
??第一任聯軍統帥羅格斯，純粹就是沒有冷兵器戰爭的經驗，又不清楚長安真正實力，結果充當了炮灰，成了背鍋俠。
??後續提出築城方案，又稍顯保守。
??第二任聯軍統帥格蘭特，則是勇猛有餘，細心不足，加上藏有私心。
??導致聯軍二次慘敗。
??道格拉斯等於是汲取了前兩任的教訓，學會站在巨人的肩膀之上——
??“想要聯軍對抗長安可以，先打錢！”
??巧婦難為無米之炊，沒有一支能打硬仗的聯軍，道格拉斯可不敢接這活。
??“行！”
??蓋爾適時發聲，“關於籌建武器裝備製造中心的事情，就由各行省理事會自行統籌推進，聯盟層麵，就不做統一的硬性規定了。”
??反正又不需要每個行省都搞，願意搞的就搞。
??不願意的就算了。
??蓋爾、約翰等聯盟理事會成員，很識趣地，沒有染指這種可以在行省層麵協調的事務，否則，就要被聯盟領主們指責攬權。
??該下放到行省一級的決策權，必須要堅決下放。
??同樣的，行省層麵，該下放到郡一級的決策權，也必須堅決下放。
??不能讓郡一級理事會空轉。
??層層權力下放，層層分蛋糕，才是聯盟的生存之道。
??本章完