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三天之後,安劍清又交給沈飛一份邸報和一封信,沈飛打開看了,說的是同一件事,邸報上說的是可以公開的內容,信裡是崇禎個人的一些思路和想法和不方便公開的補充說明,兩者參看下來,明白是怎麼回事。
戶部裡新設一個酒課總提舉司的機構,由茅元儀擔任總提舉。酒課總提舉司結構已經通過公文用快馬由近及遠下發往全國各地,各地方州縣建立酒課分司,設正副提舉二人,稅使四人,先由各地知縣從當地三十歲以上的生員中選拔六人擔任。
下麵設評估所、布告所、核算所、征管所、舉報所、稽查所、照磨所、儲運所、人事所、監察科。其中監察科對都察院負責,專管監察本地酒課提舉司的貪汙不法事跡,直接向巡查禦史報告。各所正副主事由提舉選拔本地年齡在二十五歲以上的童生擔任。其他的計算、抄寫、差役工作人員由各所自行招募。
凡是在各酒課司任職滿三年,考核工作優秀者,原先的生員,可賜同舉人出身,原先的童生,可以賜同生員出身。崇禎信中說這一條是他和茅元儀商量出來的激勵政策,專門下發聖旨,通過各地提學禦史和教諭傳達。
明末顧炎武估算當時全國各地生員人數在五十萬以上,有現代學者估算更高,超過六十萬。童生數量更多,可能超過六百萬。這是一個巨大的有文化基礎的人力資源庫,必須充分利用激勵起來。征收酒稅,和以後征收其他各項稅收都打算從這批人中選拔,這比萬曆年間用太監招募各地無賴征收礦稅胡來好得多了。
童生需要經過縣試、府試、院試三關才能成為生員秀才,錄取率最多也就是03,有不少頭發白了的老童生都沒有考中。秀才需要經過科試和鄉試兩關才能成為舉人,按顧炎武估計的五十萬生員計算,考中舉人的錄取率024,多輪考試可能會累加。在酒課司工作出色可以提升功名,多一條上升渠道,這對眾多落榜的童生和生員有巨大的吸引力。對這一條激勵政策,內閣和給事中沒有封駁,隻是提出這個途徑成的舉人,隻能擔任巡檢或主簿之類的官吏,不能出任教諭,以後考中進士,也隻能擔任戶部係統的官員。
具體征收酒稅的辦法是由各地酒稅分司統計當地的酒樓、酒商。讓他們各自申報財產和每年的販酒收入。征收10的財產稅作為過去朝廷沒有征收財產稅的補償,每年銷售利潤征收50。如果瞞報財產和販酒利潤,實際相差10以上,允許夥計、家仆或其他知情者告發,查實後瞞報者發配充軍,40的財產獎給告發者,50財產沒收,隻留下10的財產給家屬。
對私人釀酒和小酒販,按成本的10收取酒稅,對於瞞報和偷稅漏稅,處罰應納稅金的五倍。征收的酒稅分配方式是5作為地方酒課提舉司的運作經費,10留給地方衙門使用,85解送朝廷。崇禎說給地方上留15可以提升地方征稅工作積極性,使征稅的政策推行更加順利和長久。這樣估計兩個月裡北直隸、山東、河南、山西幣政使司的酒稅初步收上來就能用600萬兩白銀進帳,85解送朝廷也有510萬兩,不用等到去南京把大功坊寶藏取出來變現就足夠運往皮島的軍餉了。
沈飛又運內力把書信燒成灰燼,心想自己也應該開始培養一下安劍清了,就把準備好的一個盒子和幾本武功秘笈放在了桌子上。對站在旁邊的安劍清說“安大人,今後我們在錦衣衛中要專門對付江湖中人,要提升一下武功。這盒子裡是二十顆異蛇的蛇膽,服下大概可以增加十年的功力,還有這幾本武功秘笈,你拿去好好修煉吧”。
安劍清大喜,他已經第二次見識到沈飛的強悍內力了,能得沈飛傳授武功是大造化,趕緊說“沈先生叫我安劍清就行了”,拿過幾本秘笈一一看過,沈飛給他準備的是一門內功《紫霞神功》,三門劍法《華山劍法》、《養吾劍法》和華山劍宗的《狂風快劍》(含“奪命連環三仙劍”),以及一門掌法《大嵩陽神掌》、一門拳法《鷹蛇生死搏》加外一門輕功《金雁功》,當然都是經過優化改良的。
安劍清看到《紫霞神功》語氣激動地有些顫抖,問“這《紫霞神功》就是當年華山掌門才能修習的內功嗎”?
沈飛說“不錯,就是那個《紫霞神功》。華山派是當今江湖第一大派,少不得要和他們打交道,能壓住他們才算得壓得住江湖,那幾門華山派中已經失傳的劍法和拳法就是為以後挫華山銳氣準備的。另外我知道你師父曾經使刀,你的劍法也類似於刀法大開大闔,招數剛猛。因此選了一門當年嵩山派的掌法給你修煉。陛下今後倚重錦衣衛會越來越多,咱們隻要能好好乾幾件漂亮事,立一些功,就能扭轉世人對錦衣衛的成見,到時候你不僅能加官進爵。你的妻女也會消除對你的誤會,破鏡重圓,重享天倫都不是難事”。
安劍清聽得金光,連忙拱手說“多謝沈先生栽培”。
沈飛說“你現在先安心習武便是,陛下想重用錦衣衛的事,知道就好,不要泄露出去,否則讓一些官員知道了會給陛下惹來麻煩”。
安劍清點了點頭,說“我知道輕重”。
今後的半個多月裡,沈飛又見識了一次北京城裡輿論的變化,這次是關於收酒稅的事情,結合幾次看邸報和崇禎送來的密信,明白了事情的前因後果。茅元儀作為酒課總提舉,除了統管全國各地酒課征收以外,也負責北京城的酒課征收具體事務。開始幾天並不順利,招聘來的國子監生工作人員,大多是品行墊底,成績倒數的家夥。
讓城裡酒樓酒商自己申報,答應的沒有幾個。派出監生上門去統計調查,隻有六成的了完成了工作,四成的人連門都進不去,甚至還挨了打,正式收酒稅時完成的更少。舉報偷稅漏稅的隻有三例,其中兩例是針對小酒店,調查後發現是無賴報複酒店不賒帳撒的謊,隻有一例是舉報大酒樓澹煙樓的,這是明初就確立的北京最高檔的“十六樓”之一,結果舉報人莫名其妙失蹤了,調查線索都斷了。
京城權貴聚集,大酒樓後麵都有各種很硬的後台。黃道周雖然也彈劾過很多大酒樓後麵的後台,可是到朝廷上各種官員互相推諉拖延,落實懲罰的沒有幾個。崇禎密信中說茅元儀來找他發過牢騷,說他本來想奏請酒課提舉司有權調動京城巡捕營,卻被副提舉阻止,說京營早就爛了,說不定巡捕營將官自己都在酒樓入了股,派他們去不僅辦不成事,說不定故意搗亂惹出什麼事情來再把屎盆子扣到酒課提舉司頭上。
半個月下來茅元儀隻收到了八千兩銀子的酒稅。茅元儀氣得想動用自己的家丁,他有錢,又當過副總兵,對自己的軍事水平迷之自信,一直想帶兵打仗,養著不少有一定戰鬥力的家丁,奏請把他的家丁調為酒課提舉司的直屬武裝力量,必要時出動武力抓捕抗稅的酒樓。不過崇禎知道這個就是他同意內閣和給事中肯定也會否決掉,還會讓茅元儀成為眾矢之的被圍攻彈劾,萬一到時候茅元儀脾氣一上來,辭職不乾就壞了,就把這個奏請壓下了。
崇禎說他還是委托汪汝淳從扭轉輿論角度下功夫,果然沈飛和完顏萍不久就察覺了城裡對酒稅輿論的轉變,開始幾天酒樓茶館和國子監監生議論起收酒稅都是一片大罵,舉例說北京城的小民每天都要喝酒,這倒和茅元儀說過的一致,南方不僅富人奢侈消費成風,平民沒有積蓄的風氣,小民一天打短工賺了些錢就吃喝乾淨,說收酒稅平民都喝不到酒了雲雲,把酒稅說成是萬曆時的礦稅一樣了。
不過隨著反映遼陽城陷落的三幕劇演出已經有了一段時間,相關話題逐漸產生,說起遼東在建虜屠殺劫掠下的慘狀,像袁應泰那樣空談仁義有害無益。這幾天又添了一把火,一批說書人在各酒樓茶館聲淚俱下的述說邊軍饑寒交迫,典賣刀槍兵器甚至賣了妻兒的淒慘情形,這方麵有很多素材,從當過兵的人親身經曆,到一些去過邊鎮的軍官奏疏,都有據可查,感染了一大批人。
輿論逐漸變成了少喝點酒死不了人,多收點稅讓邊軍吃飽飯才是應該的,為了渴幾口酒讓饑兵災民餓死才應該譴責等等。許多商人聚會時,也舉出遼陽城裡李玉山為首的商人的例子,語氣激憤到揮拳捋袖子,說如今天下的急務是先要把後金建虜徹底剿滅,這樣他們才能安心經商,等建虜覆滅,遼東全境光複,有的是賺錢的商機。建虜肆虐,他們商人一毛不拔也不心安。沈飛不知道這是商人受感染的自發情緒,還是汪汝淳安排了一些商人同行好友當“托”引導的,反正效果不錯。
報名要求加入酒課提舉司的童生、生員和國子監監生人數大增,排起了長隊,茅元儀和其他戶部官員製訂了更加嚴格豐富的考核麵試內容,擇優錄取,工作人員的文化和專業素質以及品行大大提高。主動申報信息的酒商越來越多,連一些自己在家釀酒,並不外賣的富戶也主動上門申報。舉報數量大大增加,上門征收酒稅的工作人員受到的接待也態度變成非常客氣。扭轉了的輿論環境下,還要偷稅漏稅的酒商就成了輿論攻擊鄙視的對象,連幾個繼續上疏反對酒稅的官員也成了被嘲諷的對象,家丁仆人出去買茶都會被人指指點點甚至吐唾沫。
不到一個月,茅元儀在京城收到的酒稅就已經有五十多萬兩,另外很多其他商人自發捐獻銀兩也有六十多萬兩,光是這一筆就有了一百二十萬兩。六十萬兩解運到了天財庫,六十萬兩解送到內帑承運庫。崇禎接到茅元儀這個報告和銀子很高興,估算後麵北直隸、山東、河南、山西收的酒稅會有更多。
北直隸九個府兩個直隸州,北京城所在的順天府七縣五州。按京城的酒稅占順天府一半算,順天府酒稅一百萬兩,其他八個府即便隻有順天府一半,50萬兩,兩個直隸州加起來也算50萬兩。北直隸後續就還有收入500萬,山東、河南、山西每個省按300萬兩算,北方四省就有一千四百萬兩,是原來估算的兩倍還多。這還是很快能收上來的,南方雖然會慢一些,但是消費水平比北方更高,能收到的酒稅會比北方更多。
這麼算下來打算送去皮島的軍餉很快就能湊齊,隻要把京城的直屬武裝力量錦衣衛和京營整訓完成,朝廷人事班子換成崇禎信任的那批人,後方一穩固,就可以上路去東江鎮了。