修道十年，出門已是到了強秦！
翌日。
令史儉就把設計公廁文書交給秦落衡。
秦落衡也是連忙答謝。
日落時分，便有鄭府人前來傳信，讓其去鄭府一麵，秦落衡自然欣然赴會。
去到鄭府。
門外迎接的依舊是鄭如。
見到秦落衡，鄭如有些不自在，他還是比較在意鄭國說的，但也沒有要遷怒秦落衡的想法，隻是不時會回頭看秦落衡幾眼。
秦落衡自然察覺到了。
他猜到了鄭如的想法，但秦落衡也能夠要裝作不知，不然，鄭如心生不滿之下，自己的事恐怕就沒有成的機會了。
他可不認為得罪了鄭如，鄭國還會對自己和顏悅色。
穿過兩進院。
兩人去到了一處寬敞的大廳。
鄭國正端坐其內。
見到裡麵麵相黝黑的中年人，秦落衡連忙稽首道“史子秦落衡拜見鄭大田令。”
鄭國看了秦落衡幾眼，開門見山道
“秦史子請坐。”
“我看過你獻的文書，上麵的公廁想法很好。”
“但秦史子應該聽過了犬子的想法，眼下大秦忙於春耕，在很多方麵暫時都抽不出精力，公廁的正常運轉，短時需要耗費大量人力，地方不比鹹陽，隨地便溺者數不勝數，想要規範，非短時能做到。”
秦落衡作揖道
“鄭如公子所說極為有理，隻是我又不同看法。”
“我提議用‘商’！”
“大秦雖然戶籍製度森嚴，但社會上大多數的戶籍，大體都可以歸為四類。”
“士農工商！”
“天下戶籍的貴賤之分，大抵就是這般，至於私奴籍、徒刑籍等雖也位列戶籍，但終究是低於這四類。”
“大秦自商鞅變法以來，就一直對商人施以重稅，這自然是沒有任何問題，隻是眼下人心浮動，確實不適合在大興民力，隻是公廁之法對大秦、對地方都大有裨益，小子也是心有不甘。”
“這才冒險來求見大田令。”
秦落衡再次朝鄭國稽首。
鄭國目光微闔，並沒有表露太多神色，目光深沉的盯著秦落衡，讓人猜不出其心中想法。
聞言鄭如卻是心頭微動。
仕農工商？
他不由高看了秦落衡一眼，他沒有想到，秦落衡竟能把大秦的戶籍製度看的這麼透析，一語道出了大秦的戶籍根本。
見四周氣氛稍顯靜謐，鄭如便開口道“秦史子，你也知曉，大秦自商君變法以來，就一直實行的重農抑商。”
“用‘商’，非是良策。”
秦落衡不置可否道“我不這麼認為，士農工商，四個階層是互相依存的，商人對於國家而言，其實是必須的，隻不過商人逐利，為了利益甚至可以拋棄原則，拋棄自身性命。”
“商人實則是柄雙刃劍。”
“放開商業可能會促使生活繁榮，但也可能會加劇對地方黔首的壓迫剝削，隻是官府是可以控製這柄雙刃劍的，官府可以成為刀把，刀把在手，就算是雙刃劍，也難傷自身。”
“小子看來，重稅必不可少。”
“無裕利，則商怯；商怯，則欲農。”
“農業為大秦根本，關乎天下千萬人生計，這是萬不能動搖的，而想阻止黔首大規模經商，重稅無疑是最好的辦法。”
“重稅是遏製黔首經商，非是杜絕商人經商。”
“眼下工農疲憊，的確不適合大興民力，但每戶商賈卻是豢養了不少隸臣私奴，他們無疑都是上好的人力，這些年官府的動作不斷，但商賈受到的影響並不大。”
“這無疑是一種巨大的浪費。”
鄭國目光微凝。
秦落衡繼續道“我建議全國範圍內推行公廁之法，而且最好是趕在春耕之前。”
“商人逐利。”
“那就讓他們得利就行。”
“公廁交由商賈完成，他們負責糞肥的販售，至於定價幾何、糞肥如何處置，竟皆由商賈自己決定，朝廷隻負責征稅。”
“正所謂無規矩不成方圓。”
“商賈對錢財欲望很大，官府也要對他們進行監督，公廁為公用之物，便溺不能收費，糞肥卻是可收費。”
鄭國凝聲道“地方多有不識教化之人，想要讓他們去公廁上廁，恐還要入鹹陽一般，頒布法令，隨地便溺者與棄灰者同罪。”
秦落衡點了點頭。
這的確也是這麼想的。
鄭國漠然。
他在思索著其中利害。
良久。
鄭如忍不住讚道
“秦史子的想法實為驚人。”
“若是推行，不僅能改善城邑環境，還能教化世人，更能促進糧食增產，實乃一舉三得。”
鄭國搖了搖頭道
“不止。”
“關鍵是不耗費‘民力’！”
“對官府的負擔也不大，此策大有可為。”
“不過”
“我不建議推行天下。”
“秦史子之策，的確利國利民，也對官府的負擔很小，但畢竟還是有負擔，秦史子未曾去過地方郡縣，對地方郡縣了解不多，那些閭左非是循規蹈矩之人，想他們正常入廁非是易事。”
“鹹陽為大秦國都，民風高出地方不少。”
“而在地方，隨地便溺早已成了常事，他們絲毫不覺得這有什麼問題，更不會有任何羞恥之感，想要強行規範，非是朝夕能改變的，這需得官府花大力，但地方眼下不適合有動作。”
“我會向陛下進諫。”
“但隻是向陛下建議修建公廁，並不會建議讓官府參與其中，更不會建議陛下直接頒布法令，隻有等地方對公廁習慣，潛移默化的改變了一些後才能進行下一步。”
“律法不可輕動，更不能操之過急。”
“至於秦史子所言，讓商人來修建，我可以向上進言，至於結果如何，一切當由陛下決斷。”
聞言。
秦落衡麵色一喜。
恭聲道
“多謝大田令相助。”
“前麵確是小子欠考慮了。”
“隻想著解決糞肥之法，卻是沒考慮到地方實情，多謝大田令的耐心解惑，小子實在感激不儘。”
“這是我委托令史儉幫忙製作的公廁標準，還請大田令幫忙一並呈上。”
鄭國點點頭。
鄭如也是連忙伸手接過。