三國開局繼承三個係統！
去年曹操攻打徐州，最終隨著劉備的介入，還有呂布的偷家告一段落。
曹操回防東郡，這是他真正起家之地，所謂的兗州牧，那是兗州各郡太守推舉。
問題推舉曹操的太守，如張邈和鮑信等，依然有本郡的統治權，這才是呂布能迅速奪權的原因。
能推舉曹操當州牧，當然也能推舉彆人當州牧！
這也是曹操要攻打徐州的原因之一徐州乃中原重要的產糧地，而泰山也是精兵的出產地。
隻是被曹操那麼一鬨騰，徐州各郡的幾乎絕收。
到了今年夏季，州裡沒有給出解決的辦法。
不如說，剛上任的徐州刺史劉備，根本沒有能給出解決的辦法。
於是大量的百姓開始難逃，來到江東之地，尋求活路，各郡人數加起來，足足有七十多萬！
“如今七十萬的百姓，已經抵達長江邊上，希望能夠南下避難。最先給予他們救援的，便是於吉和他的信徒們。隻是若放任不管，可能會影響到整個江東。”孫暠以彆駕的身份召開會議，一眾文武聚集在一起，主位上，當然是作為傀儡的劉繇。
“救援是必須救援的，可糧食如何解決，安置又該如何安置？”劉繇看向孫暠，七十萬，都快是揚州總人口的五分之一。
再加上九江，可能連廬江都不幫忙安置，那麼隻靠剩下四郡安置這七十萬人，有些麻煩。
這可不是把人找個地方一丟就完事的，要安排住處，甚至要安排好工作，否則隻能由揚州養著。
不僅對地方治安不好，而且還不斷消耗物資。
最後揚州衰弱了，袁術甚至是劉表趁機打過來，如何抵擋？
“所以現在大概有兩個解決的辦法，要麼全部攔在長江邊上，誰敢過來就殺誰！”孫暠首先開出第一個意見，畢竟隻要不接受，那麼就不構成問題。
劉繇聞言搖了搖頭，孫暠這根本是開玩笑，真無辜屠殺這七十萬人，絕對是震驚天下的大事。
“第二個方法，便是以工代賑，讓他們自己開拓城市，道路和農田。通過這個方法，讓他們自救。下官的意思，是將豫章郡一分為二，以宜春、新淦、臨汝為界限，以北為豫章郡，以南為廬陵郡，郡治可以設置在廬陵或雩都。”孫暠提議。
這本來是孫策安排的結果，不過話說回來，豫章郡也的確很大，太大了。
看了三個係統前任所有者的記憶後，孫暠也覺得，大漢的州郡範圍還是大了點。
若一個郡下轄兩到三個縣，那麼就算有太守想要造反，那麼點地盤也成不了什麼事。
反之，若是治下十多個縣一起響應，哪怕每個縣隻出五百士卒，那也是五千人的軍隊。
再臨時征召一批士卒，湊個兩三萬大軍，已經能對地方造成很大的破壞。
於是他也想著，逐漸把大漢的州郡拆分一下。
現在還不能大範圍那麼做，小範圍拆分一下問題不大，豫章郡分出個廬陵郡，問題真的不大。
甚至於，他覺得還能把會稽郡拆分，分出個福建郡來。
可惜會稽郡太蠻荒，以至於不好把人送過去，倒是可以在豫章郡這邊下功夫。
“將豫章分成兩半沒問題，可現在的問題，是如何安置這七十萬百姓！”劉繇提醒道。
“就是分割完畢，這個廬陵郡作為單獨郡，郡治難道不需要加寬加固？本身豫章南部，就因為環境多山多林，又時常有山越作亂，所以人口並不多，七十萬人，遷過去五十萬人，最後二十萬人由其他各郡消化一下，不就解決了？”孫暠回道。
“那安置期間的物資，當如何解決？”劉繇想了想，然後追問。
“丹陽郡有常平倉，去年收了不少糧食，供應五十萬人，雖然還有些勉強，但還能咬牙堅持。隻要百姓迅速抵達廬陵郡，然後開始建設。糧食不指望，但可以中一批菽或者苜蓿。”孫暠自然也有他的計較。
大豆可以肥田，苜蓿同樣也可以。
苜蓿這玩意一般作為飼料，實則人也可以吃。
哪怕大量種植，然後作為青儲飼料也不錯。