尼德蘭人連續被大明搶奪取巴達維亞，馬六甲，錫蘭，他們絕不會善罷甘休，未來必然派兵前來搶奪丟失的地盤。
西班牙人也不會例外，他們的無敵艦隊更不會放棄呂宋，這是他們殖民一個世紀左右的殖民地。
神武皇帝並不擔心他們的報複，就算他們組建聯合艦隊前來，大明完全有能力應付。
殖民者在亞洲艦隊基本被滅，他們暫時無法前來報複，目前要做之事，乃是討論新領土治理，教化當地土著等事。
對此，神武皇帝想聽聽眾將的建議：
“諸位，過段時日，朕要返回大明本土，在此之前，需要要拿出治理呂宋方案，你們對治理呂宋有什麼想法，都說說……”
治理國家乃是文官之事，現在大明武將任務就是開疆拓土，神武皇帝讓他們所說想法，武將們都有些懵。
黃德功嘿嘿笑道：
“陛下，臣隻會打仗，您想要哪塊土地，臣立即率兵攻打，可治國之事，臣一竅不通……”
朱慈烺微微一笑：
“愛卿靜坐旁聽即可，也許其他將領有很好想法。”
“謝陛下體諒。”
黃得功沒有讀過書，大字不識幾個，神武皇帝監國後，他才強迫自己學會看情報，聽到治理地方那些事情，他就頭疼。
在場將軍，除大老粗黃得功外，其他人基本都是文武全才，朱成功抬手敬禮：
“陛下，此地土著都未開化，西班牙傳教士已經給他們洗過腦，大明必要儘快漢化他們。”
閻應元：
“都督言之有理，要儘快開設學校，讓土著孩子學習我華夏博大精深的漢文化，以後必須會說大明話。”
黃蜚：
“陛下，儒家文化善於同化，大明眾多秀才無事可做，可以讓他們到海外領土教化蠻夷，以後犯事文官也可發配海外……”
張書廷：
“陛下，治安問題也要儘快提上日程，必須讓他們相互監督，以此來製約他們，不能讓他們吃大明的飯，最後砸大明的鍋。”
朱成功，閻應元，張書廷等將領，都為大明治理呂宋獻計獻策，朱慈烺對此很滿意。
朱慈烺把他們建議綜合起來，再加上自己的想法，迅速製定出方案，並準備開始實施。
“不錯，你們做的很好，能夠攻城略地，對治理國土也有自己的見解，在諸位和文官共同努力下，大明會更加鼎盛。”
神武皇帝一番鼓勵之語，讓在場的將軍們都很感動，紛紛起身施禮：
“陛下，不是臣等能力強，而是有聖上英明領導，大明在您的治理下，已達到盛世，吾皇乃聖君也……”
他們不是在拍馬屁，所說之話皆發自內心，朱慈烺對此也很欣慰，微笑說道：
“好了，不要相互吹捧了，至於大明未來如何，留給後人去評說，朕宣布對呂宋的治理和防務方案，還有對你們的嘉獎。”
黃德功率領眾將齊齊立正，右手握拳放在胸前，恭恭敬敬給神武皇帝敬軍禮：
“謝陛下天恩，吾皇萬歲！”
畢竟是有金手指的皇帝，心裡有想法後，他讓係統按照他的思路，整理出一份材料。
首先是呂宋治安問題，想把呂宋經營好，安全的環境必須放在第一位。
從即日起，嚴格統計呂宋人口和戶籍，有多少原住民，有多少明人，呂宋所有人員，必須全部登記在案。
人口戶籍統計出來後，給原住民和在呂宋居住超過三年的明人，全部發放身份證。
以後來呂宋經商的所有人，在進入呂宋港口後，必須要去入境處登記。
大明並不限製他們來往，但都要有身份證明。
沒有任何身份證明之人，不允許進入，呂宋都護府會在旁邊小島安置他們，不會讓他們無處安身。
無論什麼人，隻要進入呂宋，都必須遵守呂宋法規，不然將會被治罪，輕者送錫蘭挖礦，重者砍頭。
為了防止土著被人煽動作亂，決定對他們進行編製管理。
原住民十戶為一組，每組設組長一個，十組為一村，設村長一個。
二十個村為一鎮，設鎮長一個，主要負責管理他們。
村長有事需要向鎮長彙報，鎮長有事向縣衙上報。
每組十戶人家要相互監督自管，一戶犯事，十戶均會被誅連。
若想免除罪責，必須儘快向村長反映情況，不然同罪論處。
此政策不單單在呂宋實行，所有海外領土均按此實施。
為了方便管理，未來各海外領土相互移民。
比如朝鮮，東瀛，呂宋，南海省，還有以後的安南和緬甸等等，必須要按比例相互移民，大明不會讓本地單一種群過於龐大，當然明人不限製。
在大明管轄下，隻要你老老實實聽話，不但沒有人敢欺壓你，還會分田地果園。
每年收成除了上交的稅負外，剩餘收入足夠他們維持生活。
家裡有勞動力的，還可以去其他地方乾活掙錢，這部分不需要交稅。
東南亞農作物都是一年兩熟或者三熟，產量很高，根本不會挨餓。
分田到戶後，剩餘土地果園等，大明會建立農場。農場屬於朝廷所有。
既然呂宋已經納入大明版圖，朝廷不會像殖民地那般肆無忌憚征收他們的人頭稅，導致民不聊生，最終生亂。
各類稅收都和他們的收入掛鉤，不會增加多餘稅負。
呂宋漁業資源豐富，首府會建立捕撈隊，把捕撈隊捕撈的魚獲送往大明售賣。
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這部分收入除工錢和稅收外，剩下收入歸地方所有。
農場收入上交都護府，都護府要精打細算，不能隨意浪費，嚴禁貪汙腐敗，除去開支和工錢軍餉外，剩下上交大明國庫。
藩王就藩海外，封地稅收歸王府所有，朝廷免除他們的稅賦。
比如永王朱慈炤的棉蘭老島等，大明朝廷免稅。
南海省的定王朱慈炯，他可以任意選擇一個或者幾個島嶼作為自己封地，必須要得到神武皇帝的允許。
後世印尼和菲律賓群島眾多，給藩王幾個島完全沒有問題。
當然，無論南海省，還是呂宋省，隻要有藩王存在，除了軍隊外，他們對地方管理都有發言權，也是最權威的存在。
以上是對呂宋土著戶籍，以及生釕纖案褐貧裙芾懟?
在呂宋的商人，無論是明人還是其他國家商人，隻要在呂宋經營，都要繳納商業稅，商業稅暫定為營業收入一成。
莊園和土地嚴禁買賣，隻允許承包，並嚴禁外國人承包，隻允許明人和本地土著承包。
未來還會成立大明銀行海外分行，主要用於龍幣兌換和存款貸款業務，這個方法製度和大明本土一致。
在呂宋的所有人，無論是土著明人，還是外國人，必須使用大明龍幣，半年之後，其他錢幣不再流通。
在銀行建立之日起，呂宋居民和商人要儘快兌換龍幣。