大軍停駐在碾伯所慶祝勝利當日，劉承宗向承運說著自己的規劃“除了驛站、兵營、市場，你在五個鎮市都修個縣衙，六房都配齊了，除此之外還要修建一間可容納四百人的鎮學。”
承運瞪眼道“哥，那就是五個縣了。”
“那可不就是五個縣嘛，海西海北倆縣才七千人，你這每個鎮都有兩萬四千百姓，這還不算南山北山的山民、打仗逃難的百姓，戰後半年編戶齊民，沒準每個鎮就有四萬人了。”
劉承宗笑出一聲道“這還是不算縣？不過我對鎮學是這麼想的，我們要求是各保要有一名塾師、社學負責開蒙；各鄉要有一個秀才先生，給開過蒙的過五經關，就可以考童生了。”
“然後我們有西寧府書院，可以給這些打好基礎的童生更好的學習機會，所以鎮學不必開設那麼多科目，它主要負責的是河湟本地人才缺口，而且麵向那些家庭條件不足以脫產進學的童生。”
這件事劉承宗經過深思熟慮，讀過書的人要有用武之地，而且因為生計無法繼續學業是很遺憾的事，所以他說“鎮學，我想開設四科，農、工、算、醫，這都是鎮市能用得上的人才。”
“每鎮每年招一百二十人，管吃管住，再每月給三錢銀子補貼家用，學個三年，出來派駐各鄉，改良推廣農業、工匠技藝，或者駐在鄉中醫館學習，想繼續進學也能通過科舉進府學繼續讀書。”
承運邊聽邊記，寫完了抬頭道“哥，那五個鎮學的先生，少說八十人，我得從西寧府書院招。”
“你儘管招，等西邊的事辦完，我們也該設立六部了。”
劉承宗看著收起筆記的承運笑道“你要是能把這五個縣的事弄明白，就是咱們西海小朝廷的戶部尚書了。”
承運聽著一愣，眨眨眼道“哥，你是打算稱王了？”
劉承宗有心逗逗他，便道“怎麼，你覺得戶部尚書不好嗎？”
“沒有沒有，戶部尚書……嘿嘿！”承運搖頭，隨後傻笑兩聲，這才道“我隻是覺得，這時候稱王，會不會有點早？”
“對嘍！”
劉承宗指著承運笑出一聲，隨後道“如今稱王對我們的好處不多，無非是招降敵將多個封爵許願的說法，但壞處卻不少，至少要剪除甘肅邊軍的威脅，取得蘭州才能稱王。”
甘肅與河湟被祁連山分開，單取這兩塊任意一處都不完整，在劉承宗的思路裡，隻有取得整個河西，並拿下蘭州金城，才能在地理上立於不敗之地。
“至於內部對升官受賞的渴望，我還有發軍餉的手段，隻要軍心穩住，人們對爵位稍有不滿也沒什麼關係。”
劉承宗笑了笑，隨後才歎了口氣道“但我確實需要六部，必須要搭出個朝廷的架子，否則各地職權不明、運轉不周，不行我們就不叫六部，叫六署六衙，叫什麼都無所謂，關鍵要能做事。”
“伱想，就今年，已經來了三，不，算上朝廷的楊老爺是四波使臣，另外三個都是我大去應付他們。”劉承宗搖著頭攤手道“哪有找兒子的事，勞累老父親天天去招待他們的，我必須得弄個小屋關他們。”
承運聽著就樂了，片刻後恢複正色，疑惑道“不過哥，你說這東虜韃子，派人過來找你乾嘛？奇怪了，路遙萬裡，他們倒是有力氣跑。”
“沒那麼遠，我跟你說，他們找我什麼事，我能猜個八九不離十。”劉承宗抬起手指，目光定定道“我估摸也就倆事，想聯我攻明，但這不大可能……”
說著劉承宗就搖頭道“跟後金比起來，我們占的地盤可能差不多大，但他們占據努爾乾世代經營，人口、財力、兵力，都強於我，這世道講究實力，沒實力蒙古大汗都不被人當回事。”
“而且離得太遠，若是聽說五鎮兵敗的消息才派人來，這消息現在還傳不到沈陽，我估計多半是為了虎墩兔，算算時間，從歸化城到這來還差不多。”
承運深以為然，笑道“也沒準是想試探二哥認不認他們的天……天啥汗？”
“天聰，我估計也有這意思，就是個沒啥意義的初次接洽，試探敵友而已。”劉承宗搖頭笑道“回去見到就知道了。”
承運卻對這話題很感興趣，因為他回不去，急忙問道“那二哥，若是試探敵友，你打算如何？”
“承運，後金是我們的敵人。”
劉承宗收斂笑容“要取得天下，誰都可以是友，朝廷遲早崩塌，但後金是死敵，他們的地利和我們很像，除了攻取中原沒有其他活路，即使我們得了中原，後金一樣要與我死戰。”
等承運緩緩點頭回應，劉承宗麵上神情才輕鬆下來，道“其實我挺想跟後金定個聯合攻明的計劃，回頭再把他們賣掉，但大明……唉。”
劉獅子倒是一點兒都不怕後金，即使如今國力遠不如後金，但後金夠不著他，哪怕真賣命發兵過來，他也有把握在青海甚至甘肅邊外乾掉任何遠征而來敵人。
但是大明如今疲敝到極點的組織能力，讓劉承宗實在信不過，正常軍隊出征都是戰鼓一響，計劃扔一半，至少還有一半計劃能起到作用。
大明是計劃得挺好，一開戰能起到計劃的一半迫於形勢丟了，扔下一半扔了。
劉獅子覺得，就算他跟後金計劃好、後金真信了他的鬼話，準備按計劃執行，他把消息透露給朝廷，朝廷都很有可能在不知情的情況下被後金知曉，完事被黃台吉來一波將計就計。
結果後金不按計劃執行，被背叛的後金覺得自己不是好東西就算了，挨揍的大明也會覺得自己不是好東西，弄不好黃台吉那個十分精明的小腦瓜再給崇禎爺摻摻沙子，還真能讓崇禎爺扭頭西向，全力對付自己。
劉承宗連詞兒都想好了，‘劉賊想做漢家皇帝，我們隻是女真，可他真能奪你皇位啊！’
製定一個計劃很簡單，但完成計劃的人選必須非常可靠，而崇禎皇帝和他的朋友們……是天下最不可靠的人選。
“我回去見見使者，你在這把五鎮好好建起來，戶部尚書。”
在兄弟二人爽朗的大笑聲中，大軍結束慶功再度啟程，向西寧城逶迤而去。