divcass=”ntentadv”“這個建議不錯，不過戶部一直都有賬本吧？”朱棣雖然表現得大多數時候都隻關心打仗，但事實上朝廷的政務他作為皇帝也是了若指掌的，隻不過平時都扔給太子打理，他不需要操心也就表現得不關心而已。
對於朱棣的這個反問，朱瞻埈隻是做出了一個無所謂的表情，看了一眼夏元吉之後才說道：“戶部的賬是花出去之後的記賬，各部雖然有花多少錢的預算，但這個預算做的很粗糙，都是大致上估算一個數額而已。
就好像剛才禮部的呂尚書說要興辦社學讓朝廷撥兩百萬兩銀子，我敢說他這就是臨時起意，並沒有考慮過著一筆錢具體要怎麼花。”
朱瞻埈這番話說的呂震臉上一陣燥熱，可考慮到這是事關禮部明年能有多少錢到賬的大事，他還是厚起了臉皮裝作沒聽到。
倒是夏元吉插了一句嘴：“臣提醒殿下一句，其實我們戶部是有做預算的，各部把要花的錢報上來，戶部有專門的部門對各部申請進行核算，列出明細的。
北宋時宋太祖為了分散尚書省的財權設立三司，三司的長官三司使有個彆稱就是計相，所負責的就有製定各種預算。
到我大明，太祖高皇帝廢了丞相製，這部分財權就被劃歸到我戶部，所以戶部並不是隻有花出去的賬，而且這個賬也是細致到每一文錢怎麼花的，並不是殿下您說的隻是做個粗糙的賬目糊弄一下的。”
說到這裡，夏元吉轉頭看了一眼其他五部的同僚，有些玩味的說道：“要是各部真的拿粗糙的賬目糊弄，那我老夏也是會把它打回去重做的。”
聽到夏元吉這麼說，朱瞻埈對此也不在意，隻是繼續說道：“這算是孤不了解情況，誤會夏尚書了。不過這個預算製度確實應該建立起來一套完整的立項、審核和監督機製。
就好比呂尚書剛才說的朝廷要撥錢興辦社學，那麼這件事要立項，那禮部就應該擬出一個單子，上麵要寫清楚禮部計劃建立幾所社學，每一所社學預計花費多少錢來修建，這花出去的錢多少是建築材料的花費，多少是人工的開支，又有多少是維持社學運轉的開支等等……
這裡麵不光是每一項要花費多少銀兩、動用多少役夫，還要標記出來需要協調哪些朝廷機構，整體工期多長，最後能夠達到什麼樣的效果和預期。
羅列清楚之後，再將其報到戶部進行審核，戶部要根據禮部報上來的單子，把這些開支項目進行核算，確認其中是否有不合理的開支，以及預期的成果和收益是否值得朝廷投入這麼多錢。
不能說我去蒙古人那裡搶隻羊也要動用十萬大軍不是？社學興辦，這桌椅板凳你是用鬆木、榆木、櫸木還是樟木？
雖說社學不至於說用一些爛木頭什麼的，但也不能報個烏木、雞翅木甚至是花梨木的造價吧？
另外這用的材料、民夫是否是就近征集、籌運？總不能在安徽修一座社學，還要從南京運材料過去不是？而安徽當地的磚塊木料是什麼價格，與南京的磚塊木料價格之間是否有差距？
這些都是戶部在審核的時候需要查清楚的，而對不合理、有問題的部分，戶部就要讓禮部解釋清楚和重新修改，直到沒有問題才能夠通過這項預算，報給皇上進行批複。
而皇上批複之後，預算當中申請的款項也不能一次就全部撥給禮部，而是根據禮部的申報先給一部分，根據禮部完成的進度再行撥付後麵的款項。
並且錢撥給禮部之後，還要有人進行監督，以免禮部將錢挪作他用，必須專款專用。
當然，這也是為了禮部好，萬一實際花出去的錢和預算之間出現了偏差，禮部也要及時上報，調整預算當中申報的部分，以免造成不必要的浪費或者資金短缺。
同樣也是出於這樣的原因，禮部在做預算的時候也要給自己預留一點彈性空間，把市場上貨物價格的變動之類的因素考慮進去。”
朱瞻埈滔滔不絕的說了一大堆，雖然聽起來很複雜，也很像是現在朝廷實行的預算製度，但不得不說朱瞻埈提出的這一套辦法，要比原本的預算製度更完善一些。
六部尚書和朱高熾都不是屍位素餐之輩，因此在聽過之後，都很快對朱瞻埈提出的這個建議表示了讚同。
而且這也不算什麼大改，隻是在原有政策上更完善而已，因此隻要皇帝和六部這裡通過，就能夠直接推行下去了。
“既然如此，那關於這朝廷新增的收入該怎麼花，各部回去都擬一個預算報上來吧！禮部說要修社學，工部說要開運河，兵部說要更新武備，吏部說要補貼官員俸祿，就連刑部都說要增加開支！”朱棣在聽完了朱高熾和幾位尚書的討論之後，便最終做出了決定：“既然你們想要朝廷撥款，那就按瞻埈說的回去做預算交到戶部審核，隻要這錢戶部說確實該花那就花！但要是戶部說這錢不該花，那你們也彆叫喚，更彆來朕這裡求情告狀！”
似乎是兜裡有錢了，朱棣說話的口氣都有些不一樣，頗有一種地主老財突然發財了的闊氣。
“另外，既然朝廷有錢了，那關於修運河的事情，就按照瞻埈的建議來修吧！朕還記得皇考和大哥還在的時候，曾經考慮過遷都開封，隻可惜當時大哥病逝，加上開封民生已不複宋時舊觀，這遷都之事也不了了之。”朱棣不知怎麼的，好像是又想起了洪武朝的舊事，開口回憶往昔之餘也不忘說道：“如今如果能夠讓開封恢複昔日舊觀，朕也算告慰皇考和大哥在天之靈了！所以工部好好做，朝廷不會短了你們工部的錢糧，工部也要讓朕能夠在有生之年看到成效！”
“臣遵旨！”宋禮趕忙低下了自己的腦袋。
能不能在朱棣的有生之年把故隋運河重開，從而恢複開封等地的經濟民生宋禮不知道，但他知道現在他要是說個不字，這工部尚書就算他當到頭了。
所以宋禮也沒有遲疑，就趕忙接下了朱棣的旨意。
不過宋禮心裡也並非是全無把握，這項工程雖然浩大，成效有多少也不是很確定，但至少朝廷能夠有這麼大筆的預算，對於他所掌管的工部來說就是最大的好消息，他也有足夠的底氣去把運河修好。
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