秦統一後，推行郡縣製，特置“內史”以統關中之地。充作秦王朝的京畿。《關中記》雲：“秦西以隴為限，東以函穀為界，二關之間是渭關中之地。東西千裡，南北近山者相去一、二百裡，遠者三、四百裡。”這便是秦京畿的領域。
漢承秦代建製，初仍稱“內史”。武帝時分為京兆尹、左馮翊、右扶風，總稱“三輔”，意謂京城之輔。
三輔之地雖得，但派何人來治理又是個問題，這個位置太過特殊，在整個的西漢地方統治秩序中，以京兆尹、左馮翊、右扶風三地組成的地區稱為三輔，是整個西漢的核心地區。
這個地區在政治上享有很高的待遇，不僅是天子腳下的首善之區，達官貴人雲集。三輔的長官級彆也要高於一般的地方太守或者諸侯王國相，在整個王朝的官僚體係中，三輔長官與九卿同等級。並且由於近水樓台先得月，三輔的長官不僅有地方官的實權還有中央官的地位，非常顯赫。
由於某些原因，導致西漢原有的地位迅速下降，三輔地區已失去政治、經濟、文化中心的地位，最主要還是人口問題，兩百年的努力，人口依然上不去。
三輔的衰落，意味著政府對涼州的掌控力跟著衰弱，這也是為何西北多年戰亂，但政府有心無力的原因之一。
長安。
劉寒也在為三輔地區的戰後恢複頭疼，董卓雖然西遷長安帶來不少人，但一係列錯誤的政策不僅沒有把三輔變好，反而雪上加霜。
“董昭、賈逵、張既、劉馥、張範、蘇則。”
劉寒看著手中的名單，這裡麵是他花了多日才篩選出來的三輔管理者名單。
“京兆至關重要，河南尹那邊已經有了盧植、朱儁，以劉表、呂布那點能力，想打進來不太可能。”
“未來三輔必然會成為進攻涼州的前線和後勤基地，所以……”
劉寒心中已有打算：“令董昭擔任京兆尹，賈逵為輔，老百姓有，地也有，孤希望能儘早恢複京兆盛況。”
賈逵174年175年～228年），字梁道，。河東郡襄陵縣人，西晉大臣賈充之父，晉惠帝皇後賈南風祖父。曹魏大臣、將領。河東賈氏，“通渠哥”。）
賈逵世為著姓，但少孤家貧，甚至冬天連棉褲也沒有。有一次，他在妻兄柳孚家借宿，天亮後隻好穿著柳孚的褲子走了。家境雖貧寒，而賈逵還是立誌從軍。他“戲弄常設部伍”，使他的祖父甚表奇異，說：“汝大必為將。”並向他口授兵法數萬言。
拿下河東郡後，在清理完河東賈氏一些亂七八糟的人之後，劉寒特地讓賈逵擔任郡吏一年，現在長安這缺人，正好讓董昭過來，順便帶一帶賈逵這年輕大小夥，一舉兩得。
日後再掉到武崗，文武雙全！
陳琳：“喏。”
陳琳，字孔璋，廣陵射陽人，東漢末年文學家，“建安七子”之一。中平6年，任大將軍何進主簿。董卓肆惡洛陽，陳琳避難至冀州，入袁紹幕府。董卓乘亂率兵進洛陽，陳琳隨袁紹伐董卓，並掌管書記。袁紹失敗後，陳琳為曹軍俘獲。曹操愛其才而不咎，署為司空軍師祭酒，使與阮瑀同管記室。）
自從冀州戰敗，陳琳跑慢了，成了劉寒的俘虜，劉寒因愛惜他的才華，給了他個台階，陳琳不是書呆子，自然知進退，拿下長安沒幾天，便來到劉寒身邊報導，擔任書記官和傳達任命。
劉寒：“左馮翊太守劉馥，蘇則為輔。”
陳琳：“喏。”
divcass=”ntentadv”劉馥，字元穎，沛國相縣人。東漢末年名臣。蘇則，字文師，扶風武功人，漢平陵侯蘇建長子蘇嘉之後，三國時期魏國能臣。）
因劉寒的緣故，劉馥早年因黃巾之亂並沒有選擇南下揚州，避禍江東，而是北上河間，待在冀州，不管怎麼說，自己姓劉，河間這位也姓劉，不可能見死不救。
顯然劉馥賭對了，劉寒不僅收留了劉馥，還讓他在河間幫著黃敘，如今總算熬出頭了，成為左馮翊太守。
蘇則年少以博學多才、品行端正聞名鄉裡，及長舉為孝廉、茂才，後辟公府，皆不就。漢獻帝興平年間，因三輔大亂打算避難北地，可李傕、郭汜鬨了幾天，河間王就來了，蘇則崗走到鶥縣，就被黃忠部給控製了。
得！
河間王大軍來了，那還躲什麼？
不出所料，長安被輕輕鬆鬆拿下，三輔也成了這位囊中之物，蘇則當然知道這位的脾氣，他請你是你的榮幸，不要裝大尾巴狼，不然就是一刀。
所以，蘇則欣然接受。
劉寒：“右扶風，太守張範，張既為輔。”
陳琳：“喏。”
張範，字公儀，河內脩武人，西漢留侯張良之後，司徒張歆之孫，太尉張延之子。格恬靜樂道，不愛榮華、名利，他不追求官職，喜歡幫助窮人，家無餘財，內外的窮人、孤寡都十分敬重。
張既，字德容，馮翊高陵人。舉秀才出身，授新豐縣令，治績為三輔第一。一生以惠政聞名，）
對張範來說，一年時間，家族一直在蹦極和走鋼絲，雖然失去了很多，但最終活了下來，家族沒了往日輝煌，隻剩下房屋幾間，良田數畝，比起那些被砍掉的士族，可以說已經幸運很多。
原以為，河內張氏就這樣泯然眾人了，但張範忽然收到來自河間王的征辟文書，一股莫名的熱淚從臉頰流出。
苦儘甘來了！
此刻對張範，對那些被處理過的士族，他們總算理解了什麼叫“雷霆雨露，皆是君恩”。
可惜，明白得太晚。
死了太多人，終於將這幫高高在上的士族打醒。
與賈逵一樣，張既也是一個文武雙全的人才，劉寒也是讓張既先跟在張範身後學著，對他期望很大。
正在任命的同時，郭嘉前來負荊請罪。
劉寒：“奉孝，你這又唱的哪出？”
郭嘉低頭道：“主公，嘉有罪，嘉放走了鐘繇。”
“什麼？！！！”
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