崔敦禮裹著寒風掀開門簾走進正堂，便見到劉洎、劉祥道兩人正喝茶聊天，頭頂頭竊竊私語、神神秘秘，遂搓著手走過去，笑道：“人還未到齊呢，二位該不會是打算私底下串聯一番，待會兒商議政務的時候共同進退吧？”
走到兩人身前，在一側的椅子上坐了。
有書吏給奉上茶水，崔敦禮笑問：“有糕點沒有？若有，給我取來幾塊，早上家中有事，未來得及吃飯。”
“崔尚書稍等。”
反身去後堂取來一碟軟糕，放在茶幾上。
崔敦禮拈起一塊糕點咬了一口，喝了口茶水，看著二劉，奇道：“還真是商量什麼私下串聯之事，怕我偷聽便不說話了？”
劉洎看著崔敦禮一副陰陽怪氣的模樣很是無語，也不隱瞞，直言道：“即便私下串聯也不會在這裡說了，剛才說起楊師道上書之事，當下朝廷裡沸反盈天，都嚷嚷著要繼續上書勸諫陛下，自此廢黜‘剮刑’，不知安上賢弟之意如何？”
崔敦禮吃著糕點，搖頭道：“此事輿情洶洶、議論紛紜，下官自然是支持的，隻不過兵部非是禦史言官，雖然也有幾個文官，大部分都是行伍出身的匹夫，字倒是認得那麼幾個，話卻是說不明白的，故而上書就不必了，若有其他衙門上書，兵部署名附議便是。”
劉洎若有所思，略一沉吟，頷首道：“安上之言，老成持重。”
整個文官集團緊隨著楊師道開辟的道路上書諫言，其中或有人擔憂嚴苛刑法泛濫成災，或有人借此機會串通一氣，但無論如何，集結文官向陛下發難的形勢已經形成。
先有軍方勢大難抑，再有文官咄咄相逼，可想而知陛下會是何等樣的心情。
而兵部乃軍方之大本營，其一舉一動都代表著整個軍方之動向，如若響應文官之號召一並上書諫言，勢必給予陛下“文武雙方沆瀣一氣”之印象。
陛下怕是晚上覺都睡不著……
劉祥道顯然也意識到這一點，讚同道：“吾等身為朝廷重臣，理當各司其職，這件事乃是禦史台的分內之事，自有禦史台行使職責，諸位同僚在一旁給予支持即可，不必親自下場。”
以陛下之剛愎，必然需要更多人聯合起來一並上書形成難以阻擋之浪潮，才能逼迫陛下收回成命。可凡事有利必有弊，人太多、涉及衙門太多、甚至於整個文官集團上下一心，恐怕導致陛下驚懼的同時愈發激起其自負之心，導致事與願違。
劉洎道：“那就這麼決定吧，禦史台衝在前邊，吾等從旁協助。”
“正該如此。”
崔敦禮咽下糕點，拿出帕子擦擦手，喝了口茶水，緊蹙著眉頭：“要注意尺度，更要注意力度，萬萬不可弄巧成拙。”
劉祥道信心十足：“我在此前已經就此事勸諫陛下一回了，再勸一次也不會顯得突兀，隻不過規模大了一些而已。”
……
未幾，一眾宰輔、平章事魚貫而至。
政事堂製度形成於貞觀初期，起因是避免權臣獨攬大權，有利於加強皇權之集中。與此同時，通過宰相集體議政大大減少了行政程序，提高行政效率，遂予以常設。
時至今日，隨著帝國疆域愈發遼闊、治下人口愈發眾多，各處衙門政務繁忙，更加需要政事堂這樣一個機構來協調中樞各部門、提高行政效率，使得政令如一、上行下效。
今日陛下未至。
政事堂自有一套規範的行政流程，無需陛下每一次會議都要蒞臨，宰輔們會議之後將集體決議報請陛下裁決，中書省製敕，門下省審核之後蓋章與尚書省一並執行。
不過現在尚書左右仆射被褫奪了宰相之權限，整個尚書省已經被排除於政事堂之外，隻有執行權、而無決議權。
偏偏隻有一個尚書右仆射虛銜卻無實職的裴懷節，被賜予“同中書門下平章事”之差遣，成為整個尚書省名義上的“一把手”……
各處衙門積攢的事項一一被提及，而後集思廣益，一項一項決策形成，會議進程很快。畢竟宰輔們都是各自衙門的一把手，事務繁忙，能夠拿到政事堂上商議的都是難以委決的大事，會議之後還要回歸各自衙門處置部務，很是繁忙。
但今日事項繁多，中途歇息一會兒，諸人飲水、小解之後，會議繼續。
裴懷節翻看著自己麵前記錄各種事項的筆記，開口道：“當下海貿興盛，每年自華亭鎮市舶司流入大唐的貨殖數以千萬，所繳納之賦稅更是填滿民部庫房，國力因此蒸蒸日上。而朝廷於廣州設立市舶司，卻隻有一個來濟前往主持，怕是難堪大任，萬一其才具不足導致廣州市舶司難以達到華亭鎮市舶司之規模，定要造成巨大損失。以我之見，應當在朝廷選拔能吏、乾吏，派往廣州、充入市舶司，確保廣州市舶司之運轉，既能為海貿服務，亦能為朝廷獲取稅賦。”
堂上一陣沉默。
市舶司雖然是朝廷官署，但因為要與海貿打交道，所以素來被認為是水師的囊中之物——沒有水師配合，各處海商誰會在意區區一個市舶司？
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