牧塵為了能儘快解決萬民證的大事，已經和蕭家通力合作，調集所有能調動的人，在兩座城池內，設立無數個辦證點，為的，就是儘可能快的解決這個問題。
10萬潛龍軍，再加上蕭家十幾萬心腹府兵，已經在這半個月中，準備完畢，靜待浪潮來襲。
青山城城門，自從頒布三條重大改革之後，城門前的人流，就從未斷過，即便是深夜，也有無數平民，穿梭在青山城街道上，那場麵，牧塵都有點始料未及。
站在一處高樓之上，看著前來辦證的平民，牧塵對身邊的吳用，說道“吳用，你猜，什麼人？不會來辦理行商證，和萬民證。”
“少主，您真的要推行，行商證和萬名證嗎？這樣的話，不少人的利益，會受到損害，王府，會成為眾矢之的。”吳用知道，推行這兩樣證件，能非常有效的管理整個南山郡，也能控製所有行商，進一步掌控情報來源。對王府，有百利，但也有百害。
因為南山郡地處偏僻，除了明麵上的勢力之外，還有眾多地下世界的人，會選擇在這裡紮根，一旦兩種證件全麵推行，那些隱藏在黑暗中的人，就不會那樣安心了。
想要辦理萬民證，就需要暴露自己的藏身地點，身份信息，甚至是外貌，這些，他們都不會被接受，即便他們想要偽造，也能很快被識破，畢竟整個南山郡，都將歸鎮山王府管轄，真要印證真假，對鎮山王府來說，並非難事。
若是不辦萬民證，以後在南山郡生活，就會出現很多不便，這樣的舉措，無疑會惹惱那些地下世界的人。
“幾天前，本王已經讓軍情七處和暗組，暗中調查，在我南山郡內，有哪些地下世界勢力比較活躍，可有查到？”
“回少主，在南山郡境內，地下勢力比較猖獗的，有影組織、流魂街兩方勢力，影組織南山郡分部宗主，還沒有死，我們從他口中得知，影組織總舵一旦聯係不上他，組織高層就會立即派其他人，接手他的位置。”
“也就是說，這麼多天過去，影組織高層，早就有人來接替他的位置。他們的總部，在什麼地方？”
“根據他的供述，由於南山城和青山城的家族勢力比較強大，地下世界的勢力，無法有效控製，所以他們的總部，設在黃山城。”
這一點不難理解，南山城由蕭家掌控，以蕭家和鎮山王府的關係，那些地下勢力，自然不敢輕易找麻煩；同理，青山城張家背後也有慕容家支持，他們也不敢太過囂張，隻能將勢力往黃山城轉移，黃山城自然成了南山郡，最混亂的地方。
“那流魂街的勢力，也主要集中在黃山城？”
吳用點點頭，道“是的，根據我們的情報，黃山城是南山郡，最混亂的地方，那裡的城主，連一點地位都沒有，就是個傀儡！而黃山城中，勢力最大的，是山賊勢力、影組織、以及流魂街，這三方勢力。”
“喲，一些山賊勢力，都能和影組織、流魂街，這樣龐大的地下勢力，相提並論了，還真是罕見呢！”
影組織不需要多介紹，是天朝帝國最大的殺手組織；這流魂街也是不凡，若是說慕容家是天朝帝國明麵上最有錢的，那流魂街，就是地下世界的財神。
流魂街，最開始，隻是一條招待各種牛鬼蛇神、賞金犯的商業街，那裡，你可以購買到很多稀奇古怪的東西，比如帝國禁止買賣的高階異獸寵物，或者帝國軍隊的鎧甲，丹藥，以及各種奴隸。
慕容家主要經營的是武器和糧食，流魂街主要出售的，就是各種奴隸，以及各種違禁品。真要說起來，慕容家最大的敵人，應該是流魂街，因為隻有流魂街，才是慕容家徹底壟斷帝國商業命脈的，最大對手。
“少主有所不知，南山城和青山城，因為有大家族勢力的威懾，周邊的各種山賊，也是小打小鬨，雖然麻煩，卻成不了大氣候，但是黃山城不同，在那裡，沒有什麼城衛軍會來圍剿山賊，山賊可以任意發展，甚至有山賊還會跑到黃山城內招納高手，這些都是十分常見，故此，黃山城的山賊力量，才是整個南山郡，最巔峰的。”
“整個黃山城，以這三方勢力為主，形成了奇妙的平衡，因為流魂街的存在，山賊不用擔心沒有打劫對象，而流魂街忙於商貿，也抽不出那麼多人，去剿滅山賊，就會雇傭影組織出麵解決，可以說，這三方勢力，才是黃山城最大，最關鍵的主導勢力。”
牧塵會心一笑，道“真是一個微妙的平衡！有趣的黃山城，若是我鎮山王府突然降臨，又會出現，怎麼樣的變化呢。”
吳用猶豫之後，道“少主，屬下還是建議，先穩固手中的領地，行商證和萬民證，若隻是在青山城和南山城推廣，對那些地下勢力的影響，還不算太大，即便他們不願，也不敢為此與我潛龍軍開戰，若是少主想要將黃山城，也納入版圖，有些操之過急。”
“放心，統一黃山城的時機，還沒到，本王不會貿然出手，隻是，時機這種東西，等是等不來的，需要自己動手去創造！你說對嗎？”
吳用心中其實也有此想法，笑道“少主英明，屬下知道怎麼做了，立即吩咐下去，對黃山城各大勢力，進行偵查。”
“不錯，有進步。一點就通，吩咐軍情七處，派遣潛伏者，前往黃山城，收集情報，具體計劃，容後再議。”
“是！屬下這就去。”
吳用下去之後，牧塵看著下方人流，心中有股豪氣，這樣的亂世爭霸，才是男兒該有的風采，縱使一敗塗地，也不枉生來為人！