但他不得不那樣做。
數十年仕途，在地方流轉的經曆，使韓絳很清楚，在大宋地方為官，除了元老重臣外。
大多數人想要做事，千難萬難。
所以，王安石變法，才要在免役法、免行法上配套一個寬剩錢政策。
這個政策，是韓絳最欣賞的。
也是最受地方好評的。
因為寬剩錢，真的可以解地方燃眉之急。
“右揆在憂心兩宮？”章惇不知道在何時，出現在韓絳身旁。
韓絳沒有說話，這自然就是默認了。
章惇嗬嗬的笑了笑，道：“下官以為，右揆不必憂心……”
“天子必會為相公條例說好話的！”
韓絳回過頭，看著章惇，良久道：“子厚難道不知當年王介甫為了這寬剩錢，在先帝前進言、勸說了多久？”
對地方來說，寬剩錢增加當然是大好事。
不僅僅可以讓地方官可以做更多事情，也可以讓他們的政績更好。
但天子就未必了。
寬剩錢多了，地方上對中樞的依賴就會降低。
這對於大宋官家們來說，幾乎就和要他們的命沒有區彆。
也就是王安石，當年苦口婆心，才說服了先帝。
現在，兩宮聽政，天子幼衝。
韓絳真的憂心，兩宮會出於祖製而否決他的提議。
可增加寬剩錢，卻是他韓子華最重要的政治抱負。
不然，他為何要來汴京趟這潭渾水？
在洛陽享福不好嗎？
章惇輕笑了兩聲，道：“右揆該不會以為，役法檢討這麼多日子，天子沒有聽說右揆想要提高寬剩錢的想法？”
“既然天子沒有立刻反對，甚至一句話也沒有評價過……”
章惇微笑著：“那就說明天子是支持右揆的！”
韓絳聽著，眼睛亮了起來。
確實！
天子控製著探事司，這如今是都堂宰執人儘皆知，卻無人願意點破，更不肯說出口的秘密。
畢竟，那個《汴京新報》用的是沈括的活字印刷，使得是大內製造的油墨。
就連平素發行，都是在新城的染院——而染院旁就是專一製造軍器局。
隻是……
天子為何會支持提高寬剩錢在地方的比例？
他就算是天授其才，也應不會知曉地方上的事情吧？
難道說……
先帝？
不可能！
韓絳立刻搖頭，先帝不可能教天子這些事情。
韓絳正想著，令廳外就傳來了歡呼聲。
“兩宮慈聖旨意……”
“已允了役法條例在開封府試行！”
韓絳猛然抬頭，一臉錯愕的看向章惇：“子厚，是怎麼知道的？”
章惇笑起來：“猜的！”
他笑的無比燦爛！
因為他已經靠近了真相。
……
趙煦回到福寧殿中，他坐到了那張為了他而特製的書案前。
看著書案上擺著的那些東西。
他的父皇對地方寬剩錢的諸多批示。
趙煦凝視著這些奏疏上的文字，也回憶著上上輩子他親政後的事情，更想著在現代留學時的所知所聞。
寬剩錢是什麼？
就是地方軍州，在免役錢/免行錢外，允許增收的額度。
這部分錢，是作為地方軍州經費使用的。
王安石變法，最初定下的寬剩錢標準是兩成。
也就是在免役錢/免行錢外，額外增收兩成，作為地方軍州的機動經費。
自然這是一個給大宋財稅體製打的補丁。
在一切財稅皆歸中樞，一切支出皆由中樞決定的大宋，地方的財權小的可憐，因為大部分收入，都需要上繳中央。
英文烈武聖孝皇帝三十二個封樁庫的錢，大部分都是地方轉運而來。
同時在地方上，那一個個常平倉裡的錢糧，在法理上也是屬於中樞。
地方官隻有保管權，而沒有使用權。
這是大宋體製的痼疾。
也是一個困擾了百年的難題。
便是在現代，這個問題似乎也沒有解法。
地方錢太多，獨立性就會增加。
地方錢太少，則什麼事情都做不了。
所以，王安石變法在免役法和免行法上，才配套了寬剩錢製度。
一方麵是爭取支持，另一方麵，則是刺激地方活力，讓地方可以做更多事情，而不是人浮於事。
如今，韓絳請求，從原本應該上繳中樞的免役錢/免行錢的結餘中，額外劃出兩成到五成給地方軍州作為經費。
趙煦自然是支持的。
原因很簡單——趙煦清楚，現在的情況是地方錢太少，做不了太多事情。
所以，他支持增加地方經費。
但，等到了將來，地方錢多了，他同樣會讓人將這些多的錢想辦法收歸中樞。
這是他在現代留學的時候學到的。
央地實力，應該維持平衡，地方太弱不行，地方太強同樣不行。
同時，這也是趙煦上上輩子的教訓。
紹聖紹述的時候，他太年輕，也太喜歡錢。
所以，雖然將舊黨的政策幾乎全部廢除，卻忘記了廢除一個最大的弊政——寬剩錢收歸中樞！
是的，在元祐時代，為了儘廢新法，司馬光等人將本屬於地方機動經費的寬剩錢，全部收歸中樞封樁庫。
直接導致地方停擺——好多事情，一下子沒了錢去做，地方官們就隻能八仙過海各顯其能。
然後……
幾乎所有人做出了一個相同的決定，再苦一苦百姓！
而這個弊政，到紹聖時代，還是沒有改過來。
如今，趙煦終於有機會，將其改正了——就算割韭菜，也不能把根刨了啊！
今天查資料，查了大半天~~~~但依然被繞暈了，所以本章對寬剩錢的說法隻能說大體正確，細節上肯定有錯漏，請多多包涵。
ps：感謝：電飯煲菜譜的萌主，俺七號以後一起加更~
(本章完)（www.101novel.com）