第16章力行新政特鳴謝書友2018…6012的首張月票！）
十二月的剩餘日子裡，柴宗訓上午與母後符太後一同上朝理政，主要與宰相範質等大臣商議完善新政的具體施行策略。
符太後臨朝聽政時，發言已日漸減少，柴宗訓顯現的才能讓她非常放心，隻是為了鎮住眾臣，這才每日陪柴宗訓上朝。
經數日討論後，柴宗訓把舵之下，戶部首期在大周全國共118州的首府，規劃建設每府二個“夜市”。
“夜市”經營時間為從戍時至子時，共3個時辰。麵積根據各地州府的人口和商業程度而定。
鼓勵百姓經營各種商業業態，稅率統一固定為2成。至於青樓、賭坊，則在嚴格限定每地數目之外，課以一倍的高稅率。
世宗推行振興經濟財政時，本已定下“富戶多收稅，窮戶少收或免收稅”的方針，柴宗訓此次新設“夜市”，便將此方針發揚光大。
反正經常流連青樓、賭坊之人，非富即貴，即使高達一倍的稅率，也不會減少這些權貴階層的消費。
至於朝廷派出的駐各地監管征收“夜市”稅收的官吏，則分彆為戶部和大內太監兩個係統。
戶部選派了共5百名官員分赴各州府，推行“夜市新政”。
首期建設各州夜市，計劃用銀二百萬兩。
柴宗訓則與母後商量後，根據大內總管李福和殿前太監總管湯啟的建議，選派出二百三十六名性格廉潔本份的皇宮太監，每州府兩名，前往各地為“夜市稅監”。
行武殿誅殺趙匡胤立下功勞的一百多名太監，大部被派此肥差。
稅監作為皇帝柴宗訓的耳目，對各地官員征稅的行為，施以監督。
而對於此時一國之重的田地稅收，經唐末以來數十年戰亂，人口大減，拋荒田地極多。
柴宗訓繼承世宗父業，此時大周總人口計255萬戶，約一千五百萬人左右。
國士麵積約105萬平方千米。
朝廷鼓勵百姓開耕荒田，即為己田的政策之下，百姓幾乎皆為自耕農。權貴地主的莊園在全國的土地中，占比極小。
工部首期規劃了前赴近汴京的三十個州府，招募民伕大興水利的官員隊伍。
柴宗訓改徭役製為雇傭製，並定民伕月俸為600文錢，以現在戰亂初定、百廢待興的極低物價，可以養活百姓一家6口人。
工部共選派出了共三百名官員的三十支隊伍，水利建設計劃用銀三百萬兩。
官府征收的田租為征繳糧食，依柴宗訓旨意，從田地收成的四成降為了三成。
在這些天的朝堂討論中，也有不少大臣表達了擔憂。
宰相範質和工部尚書田敏認為，興修水利是增加田租收入的善政，值得朝廷大筆銀兩投入。
然而先帝所定的四成田租則無須降低，有充足的糧食，才能保證大周應對各處的戰事頻仍。
柴宗訓解釋道：
“經數十年戰亂後，如今我大周人口稀少，而荒地眾多。
以戰亂之後民力之疲弊，開墾荒田力有不逮。
而朝廷大興水利，並降低田租之策下，將極大的激發百姓開墾荒田的積極性，田租雖從四成降為三成，然而不須一年時間，可供朝廷征收田租的土地，增長何止兩倍！
百姓生活溫飽有餘，手中有些積蓄，又能源源不絕的促進全國商業的發展。
朕降田租還有另一大好處，開墾荒田的巨利之下，百姓將爭相生育孩子，以有更多勞力開墾荒田，使我大周人口快速增長。
此為未來朕統一天下之根本也！”
眾大臣一聽，儘皆歎服不已。