十月六日未時，管冒與梁潁將製定好的征伐高麗計劃上呈皇帝，柴宗訓當即在養心殿召見了二人。
高麗的地方行政製度始於成宗二年，中央設十道，派遣十二牧擔任地方行政長官。
十二牧作為中央政府派遣的官員直接管轄廣州、楊州、忠州、清州、公州、晉州、尚州、全州、羅州、升州、黃州、海州十二州。
全國麵積約二十萬平方公裡，人口約四百一十萬人。
見禮後，管冒手指著高麗地圖，向柴宗訓詳細的闡述了一遍戰略計劃後，說道：
“陛下，高麗人口和兵力過八成集中於三京，即開京、西京和東京。
臣等擬定的作戰方案是：我大周海陸兩軍兵分二路，北路自安州登陸，南向攻打高麗西京；
南路自全州登陸，北向攻打高麗東京。
然後南北兩路大軍會師於開京城下，克之。
此戰略可將高麗朝廷手中的三十萬大軍儘數殲滅，其餘十二州的共計二十餘萬地方守軍，不足為慮。”
梁潁道：
“陛下，高麗為防備以前的遼國，北方兵力、戰力優於南方，因此，臣和管都督商議後，以龍驤軍為北路軍，皇家海軍為南路軍。”
柴宗訓思慮半晌後，同意了此作戰方案，道：
“高麗典章製度、禮儀風俗，皆學我大周。我大軍攻占後，易於統治此地耳。
高麗不過十二州，人口不過四百萬，也就比昔年的安南丁逆稍微強點而已。
二位愛聊此次出征，有反抗我大周王師者，儘皆屠之；對於其國中貴族豪門，儘數抄沒家產、下獄論罪，反抗者立殺之！
對於不抵抗的高麗百姓，則不可屠戮，亦不可損其片瓦。”
管冒、梁潁二人皆行禮應諾。
經數日準備後，大周皇帝柴宗訓於開熙二十三年十月十日，命皇家海軍第一艦隊十萬人、龍驤軍第十二兵團九萬人，自揚州出征伐高麗。
並向天下頒布《伐高麗檄》，檄曰：
“天地大德，降繁霜於秋令；聖哲至仁，著甲兵於刑典。故知造化之有肅殺，義在無私；帝王之用乾戈，蓋非獲已。版泉、丹浦，莫匪龔行，取亂覆昏，鹹由順動。況乎甘野誓師，夏開承大禹之業；商郊問罪，周發成文王之誌。永監前載，屬當朕躬。今我大周，誕膺靈命，兼三才而建極，一**而為家。提封所漸，細柳、盤桃之外，聲教爰暨，紫舌、黃枝之域，遠至邇安，罔不和會。功成治定，於是乎在。
而高麗小醜，迷昏不恭，崇聚勃碣之間，薦食遼之境。雖複漢魏誅戳，巢窟暫傾，亂離多阻，種落還集。萃川藪於往代，播實繁以迄今，眷彼華壤，剪為夷類。曆年永久，惡稔既盈，天道禍淫，亡征已兆。亂常敗德，非可勝圖，掩慝懷奸，唯日不足。移告之嚴，未嘗麵受，朝覲之禮，莫肯躬親。誘納亡叛，不知紀極，充斥邊垂，亟勞烽候，關柝以之不靜，生人為之廢業。在昔薄伐，已漏天網，既緩前擒之戮，未即後服之誅。曾不懷恩，翻為長惡，乃兼契丹之黨，虔劉海戍，習靺鞨之服，侵軼遼西。
又青丘之表，鹹修職貢，碧海之濱，同稟正朔，遂複奪攘琛，遏絕往來，虐及弗辜，誠而遇禍。輶軒奉使，爰暨海東，旌節所次，途經籓境，而擁塞道路，拒絕王人，無事君之心，豈為臣之禮！此而可忍，孰不可容！
且法令苛酷，賦斂煩重，強臣豪族，鹹執國鈞，朋黨比周，以之成俗，賄貨如市，冤枉莫申。重以仍歲災凶，比屋饑饉，兵戈不息，徭役無期，力竭轉輸，身填溝壑。百姓愁苦，爰誰適從？境內哀惶，不勝其弊。回首麵內，各懷性命之圖，黃發稚齒，鹹興酷毒之歎。
省俗觀風，爰屈幽朔，吊人問罪，無俟再駕。於是親總六師，用申九伐，拯厥阽危，協從天意，殄茲逋穢，克嗣先謨。”
檄文一經發布，頓時在大周全境激起熱烈反響，討論高麗曾為中華國土的文章大興，連司馬氏禍國殃民的事實也在國民間廣為人知。
更有許多文人，對皇帝柴宗訓之雄才偉略，歌功頌德不已。
本章完
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