三國從農村小屁孩到千古一帝！
廖化等一行人，一路馬不停蹄，終於在十天後到達巨鹿郡治癭陶縣。廖化直接任命程昱為巨鹿郡丞，負責郡內一切政事；又調來徐庶，任命為都尉負責郡內日常治安、防禦；同時征調常山郡三名政績顯著縣令，任郡內吏員。
在等待征調人員到位期間，廖化、程昱二人規劃了巨鹿今後的發展計劃。最主要的就是恢複農業，兼顧發展商業。因為經過黃巾之亂，農民被殺，病死，流亡後，僅剩十之三四，特彆是自由農民更少。
借著一年免稅的政策，廖化宣布，一年後，巨鹿按照三十稅一征稅，且不再有任何其他稅目，徭役也是有償自願服役；同時鼓勵流民回遷巨鹿，大量荒蕪的田地，可以無償分給回遷流民，每人最多可分二十畝，前提是必須全部耕種，不能荒蕪。
幾十萬的黃巾起義，攻破了大部分的縣城、莊園、塢堡，斬殺了很多官吏、豪強、地主，裹挾了很多農民、佃農、家仆，摧毀了當地官吏、豪強、地主的基層統治，更是空出了大量的田地，多數已經成為荒地。這對廖化目前的治理幫助非常大，所發布的政策幾乎沒有遇到什麼阻力。
同時又把柏鄉縣和下曲陽屯田的農民（原來的俘虜），調出一部分，分配到人員過少的縣鄉屯田，並且給屯田農民宣布，屯田滿五年，所耕種田地歸耕種本人所有，和其他農民一樣，僅按照三十稅一納稅。
在農業種植上，大力推廣紅薯種植。雖然紅薯種植在常山郡推廣後，也往巨鹿郡輻射，但是自然的擴散推廣，速度很慢，每年很難超過20裡。這幾年下來，加上黃巾之亂的影響，在巨鹿距離常山郡三十裡範圍內才有紅薯種植，而且規模也不大。但是，若在郡府的主導推廣下，一年就可以在全郡各個縣鄉裡開始種植，兩年就能在全郡鋪滿，三年就能在全郡百分之八十的土地上種植，巨鹿再也不用缺糧。
在軍事上，廖化調來關羽青龍營，張飛的暴龍營，限期山匪出山投降，超過期限，關羽、張飛部就開始掃蕩四周。多數黃巾餘部走出山林，重新編戶耕種，個彆山匪習慣了不勞而獲，殺人越貨，無拘無束的生活，選擇頑抗，結局無一例外就是被攻滅，首惡斬殺，餘部異地編戶耕種。
對於臥牛山的裴元紹和大陸澤的郭濤兩部黃巾軍，廖化指示，各自隻留下2000精銳陸續訓練，500青壯耕種，釋放其餘部分黃巾軍，參加巨鹿的大生產。對於釋放出的黃巾軍，廖化像普通農民一樣對待，分給田地，糧食，牛羊。
特彆是郭濤部黃巾軍，因為靠近大陸澤，有些地方適合行船，廖化安排郭濤進行水軍訓練，為以後發展水軍奠定基礎。
隨著流民的回遷，部分黃巾軍的釋放，巨鹿很快增加了多人的勞力，加上原本的農民，廖化都充分發動起來，在巨鹿進行大規模的開荒運動。又從常山郡運來一車車的糧食，一頭頭耕牛，一隻隻山羊，一隻隻土雞。當然，具體的工作都是程昱安排各吏員負責，縣令具體實施的。
一時，整個巨鹿全部動了起來，活力充滿整郡。