大唐官！
“地廣人稀啊！”劉德室提著筆，按著籍簿，在高嶽身旁喟歎說。
“嗯，如此的話，營田自然要仰仗健兒們。”高嶽努努嘴——甘棠樹草棚外的場地上，站著的全是帶抹額穿紮腳褲的士兵們，涇原和範陽的，一隊隊望不到邊。
這三千四百名士卒，就是他事業的根本。
接著高嶽起身，站在士卒中央，對各位訓話
“諸位，自羯戎禍常，天步維艱，至今已有二十五載。戰亂，饑饉如影隨形，此聖主所以旰食宵興，求古今令典者也。而可以濟此難者，莫過於屯田”
而後高嶽抬出軍令，稱你們身為朝廷官健，皆有“修城防，築屋宇、城隍、公廨之責任”。
把宗旨和義務都清清楚楚說明白後，高嶽做的第一件事，就是從三千四百名營田士兵當中，選出七十名縣吏來，以追求“縣有治，治有官，官有徒，野有夫”的效果。
這七十名縣吏，就是馬上築城、營田的骨乾班底。
其實原本高嶽趕赴原州行在來經營屯田、治所，可以申請朝廷為自己配備屯官和縣吏的，比如前資官（之前當過官但現在賦閒的）、常選人（吏部選拔出來的人才）、文武散官（有散官位階，但無具體職務的）可以為屯官、縣丞、縣尉等，又如品子（有品官員的子弟）、勳官（士兵有勳在身的）可以為屯副等官。
但“權知原州行在並知營田巡院事”的高嶽，卻沒有如此要求朝廷，因為這群人來源複雜，良莠不一，吏部選出的人他不放心，便直接從營田官兵當中擇選。
靈台縣掌印主簿劉德室萬萬沒想到，自己剛剛當官，就在草野裡當了回主考，高嶽擇取的標準是“能判文、堪理事”，其實就是要能識文斷字，能看懂符牒，也能寫符牒就行。
參選的人在炎日下汗流滿身，沒那麼多書案文具，大家就蹲坐在砂地上，折樹枝在地上寫文——主考官劉德室來回巡察。
在先前高嶽就提醒他，“芳齋兄，你在選拔吏員時不要考察什麼詩賦文學了，相貌端正些，口齒心思伶俐些，粗通文墨就可以。”
這在某種程度上也算是“身言書判”。
劉德室便按照高嶽所說的，適當降低標準，最終選齊了七十人。
接下來還有一百名烽堠烽子，及三百名遊奕，高嶽挑選了會騎馬、身手靈活敏捷的，也很快齊備。
而後便是從營田兵當中選拔屯官、屯副、屯頭、屯佐，“涇原兵十五屯，範陽兵六屯，每屯一百三十人，設屯官一員，屯副二員，每十頃設一屯隊，每屯共十三屯隊，每屯隊設屯頭一員，屯佐二員，擇選善農事者為之。”
這個挑選倒沒什麼困難的，涇原的營田兵不少都是先前跟著高嶽於百泉開過屯的，本是“天熱誰種田”的兵油子，現在很多人已是耕田的一把好手。
更加上高嶽許諾過開屯耕田收獲後，給予他們二成“身家彆支米”，所以大夥兒的情緒更加高漲，就連範陽兵也躍躍欲試。
可最後，草棚下高嶽卻提出個選拔屯官、屯副等的新要求，那便是“考校射術”。
就是射弓箭的技術。
就在士兵竊竊私語時，高嶽已在內心裡笑出來，這點他早就和那明玄法師商議好了。
摸準原州地區特點後，高嶽決定某種程度上複活“府兵製”。當然他的“府兵”完全不用去京城番代宿衛，而是耕戰合一，保護自家屯田的“子弟兵”。
明玄法師頗為了解天下事務，他最早對高嶽建議，可以仿效澤、潞昭義軍李抱真的練軍法
那麼李抱真是如何修仙，不對，是如何編練軍隊的呢？原來他鎮守澤、潞時，因為本州農地荒蕪難以供軍，又因扼上黨重地，麵對的是河朔叛亂雄鎮，責任重大，不能單純指望朝廷接濟，於是李抱真便清查戶口，隨後要求所有男丁當中，三人選出一人，登記在簿，免除租稅，發給弓箭，對他們下令說農閒時你們就分班練習射箭，年底我來考核，射術優秀者有賞，粗劣者有罰。年底時果然召集所有人比賽，兌現承諾後又要求他們下一年繼續如此辦。
短短三年後，李抱真便召集所有鄉兵射手，發覺他們都已精於射箭，還沒給州郡造成額外負擔，便用節省下來的錢財製造甲胄武裝他們，即得兩萬士兵，從此昭義步軍精銳冠蓋天下。
高嶽聽從了明玄和尚的方案，但又對李抱真的練軍法有所革新
“這就是軍屯的第二個好處，這群人可不是什麼毫無戰爭經驗的農夫，本就是士兵，都能開得二石戰弓的，省去從零開始訓練的功夫了，可以摸鋤頭把耕地，也可以上戰場對敵。他們在不脫產的情況下，可以更快地保持優秀的射術，也能比李抱真昭義軍更快形成戰鬥力。”
很快，士兵們掘好土，做成長垛，豎起標靶。高侍禦帶頭，親自挽弓，給所有士兵做出個表率，一陣陣喝彩聲裡，連發三矢，都中五十步開外的標靶，看來被浣花夫人調教得不錯。
有了高侍禦的親射親為，士兵們也都感到服氣，按照分屯的編製，各自持弓箭輪番“射長垛”，綜合農事、射術兩項後，很快將屯官、屯副、屯頭及屯佐全選出。
高嶽要求，各屯閒時分隊習射，此後於百裡新城中央設教試所，每月路近的各屯營田士兵都要來此集合點驗，隨後考校射術，由我親自督驗；路遠各屯，擇平曠地立垛標，也由我親自來督驗。
同時，屯隊平日相聚耕作，戰時互不相離，和平為屯，有警即為兵，為最基本的農戰編製。
將人事安排好後，鳳翔、涇州軍府裡的物資最先抵達，牛、犢車、口糧等等，接著明玄開始親自規劃百裡新城。
百裡舊城本隻是個堡寨規模，麵積比高嶽曾供職的大明宮集賢院還小，於是明玄請求將舊城設為“北子城”，其北麵鄰靠達溪川，立甲仗樓、鹽倉、小倉廩等要害機構，並增高加固城堞，三麵為城垣，僅留一南門與“南子城”相通。
而南子城，則是整個百裡新城的中樞所在。