大唐官！
“臣嶽，請辭吏部侍郎。”三日後，延英殿內，高嶽手奉笏板，向急不可耐的皇帝提出如此請求。
他理由很充分，臣原本為吏部侍郎，督義寧、定武兩軍出戰隴州，已是違規的現象，吏部侍郎手握三銓，根本沒有身兼府尹和節度使的例子。
皇帝很爽快，就說華亭大捷、故桃關大捷，都還沒來得及犒賞你和韋皋朕馬上給高三你遷為檢校禦史大夫兼判興元、鳳翔兩府事（使職是西北營田使、涇原水運使、鑄錢使，鳳翔隴右興元節度使，隴右元帥府判官，隴右行營先鋒鎮遏兵馬使），散官階為四品正議大夫，詔特許“參知政事”。
最後一條很重要，很多地方上的節度使，如李抱真、王武俊、張孝忠等，都有個“同平章事”的頭銜，但也僅僅隻是頭銜罷了，而高嶽的這個“參知政事”，即代表著他既出鎮地方，皇帝有什麼重要決斷的話，也要召他來商議，實則等於和李泌、賈耽等並肩了。
接著，皇帝就問高嶽，剿滅黨羌的戰爭什麼時開始？
朕想聽聽你的看法。
高嶽朗聲回答說“涇原行營剛剛隸於京西神策軍大營，如今神策右大營左右軍，軍力可有七萬之多。”
皇帝點點頭，說正是如此，其中神策將兵有三萬，射士有四萬（神策軍本在鳳翔有普潤、麟遊、好畤等屯田馬坊，現都轉於高嶽這位鳳翔尹管理），左軍屯於涇原，右軍屯於鹽州，譚知重身為監勾當還在奉天城掌印。
這神策軍京西大營，軍力一下子增多兩萬，可卻因高嶽、陸贄和李泌事前規劃的“將兵結營，射士散屯”的新兵製，並未給財政造成負擔。
高嶽即提議，陛下可設神策左大營了。
皇帝便問，兵力自何而來？
高嶽說，陳許節度使曲環，最近兩三年鎮守許昌等地，招攬流亡，營田有成，兵力恢複很快，可先以其為骨乾，再將金商的尚可孤、陝虢的燕子楚所部合並之，可得三萬兵，為神策左大營。
現在對於皇帝而言，隻要能在不增加財政負擔下，擴充神策軍，絕對是件樂意見成的事——因神策軍畢竟是皇帝的禦林野戰軍，其他方鎮怎麼親都不如這支隊伍親。
“好，朕現在統一授予軍號，神策右大營設立三軍，劉海賓的涇原行營為‘神策威戎軍’，邢君牙原本的右軍為‘神策宣威軍’，高崇文原本的左軍為‘神策決勝軍’；至於神策左大營，曲環、尚可孤和燕子楚也各設一軍，以備未來擴兵，分彆為‘神策忠武軍’、‘神策龍驤軍’、‘神策鎮義軍’。”
高嶽心想，李適你打仗不行，微操瞎來，給軍隊起名字，設計文武官僚漂亮朝服倒是有一套，是不是興趣點點錯了？
接著高嶽便說，來年請建“聖神文武禦駕行營”，隨後隴右（我的鳳翔和興元）兵馬為“行營右軍”（古代地圖方向倒著的），渭北、邠寧、河中由渾瑊節製為“行營中軍”，朔方、夏綏銀、振武、河東、澤潞（昭義）為“行營前軍”由李抱真節製，山南東道、荊南、鄂嶽為“行營左軍”由曹王皋節製，西川、東川、巴南為“行營後軍”由韋皋節製，所有神策左右大營統一為“殿前神策軍”，宮廷禁軍為“殿後神威軍”，各路行營居要衝，設節度宣撫使帥之，而後護衛皇帝，聯合進擊，親自征剿黨羌。
這話聽得皇帝都要飛起來了。
“善，如今罷防秋，靜謐淮西、河朔、淄青，護衛漕運來的稅米、鹽利，再加上西北、靈武營田，朝廷左右藏、戶部司、延資庫積蓄不下五百萬貫，若等今年兩稅錢糧至，可得一千萬貫錢。馬上整個軍事，朕加你為行營長史，和譚知重一起勾當（皇帝這次總算懂得權力下放，威望我收的道理）。”
高嶽便擬畫說臣請罷“食三倍出界糧”（之前提過，唐朝方鎮兵馬奉朝廷指令出征後，就要享受三倍於平日的口糧和酒肉），如今西北各鎮，將兵增加俸祿，射士又有田產，此項政策早已不利征戰，先前許多方鎮出兵，離界僅一兩裡路便屯營逡巡不前，隻知索要出界糧，玩寇縻餉，出的也多是老弱病殘，罷廢“食三倍出界糧”舊政，和先前廢防秋一樣，是大勢所趨——如此千萬貫錢足夠支撐十萬大軍出外作戰一年。
“一年時間，能不能徹底踏平黨項？”皇帝很關切這個時間問題，不要打到最後，鬨得和昔日河朔平叛一樣的結局。
高嶽笑著給皇帝說
設行營，未必是要前後左右軍一起出征，不過是要讓各方鎮，也包括關東那些桀驁的方鎮知道，應當尊重我朝廷，尊重聖主，這天下的軍隊，應該掌握在陛下你的手裡，聽從你的節製，天經地義。
這下皇帝恍然撫掌，連說“如此說來，設行營、平黨項本身不足以讓朕歡喜，由此諸節度使諸方鎮知尊崇朝廷，畏懼我朝廷威嚴，朕方歡喜。”
“是也。”
而後高嶽就獻出具體的謀劃——對黨項，要先分裂挑唆他們，讓他們自相殘殺，然後陛下先設行營，以臣為長史、押蕃大使，臣隻用義寧、定武及邠寧軍即可，先替陛下收慶州東山黨羌，而後再滅渭北六府黨項，再由陛下指麾行營諸軍並力，北進白於山，徹底踏平平夏黨項，如此計算的話，最後陛下禦駕親征，大約三月不到既能功成（也就是最後來個武裝遊行彰顯彰顯），何用一千萬貫錢？
非但用不到這麼多錢，臣保證此戰結束後，可替朝廷收黨項丁口三十萬，戰爭的成本不出三年就能全都收回來。
“好，好！”皇帝眉飛色舞，指著高嶽說，今年高三你就安心在西北營田，通暢水運，明年朕說到做到，平黨項的事全權委托給你。
“平完黨項後，朕正式拔擢你為執政！”
高嶽不慌不忙，說謝陛下，不過臣還有一事要奏對。
“何事，快說。”
“如今春闈還未開，臣請陛下，將進士科、明經科合而為一，並在其後急開製科。”
“這是為何？”
“天下攘攘，缺的不是府尹和刺史，缺的是真正理人的縣令，尤其西北。”高嶽如此說到。