陳寒說完改革變法的考成法事宜，看向了在大殿之上的官員。
他很明白這些官員之所以站出來反對，就是因為考成法而不僅約束他們的行為。
更是令他們沒辦法在官場上走關係。
雖然考成法不一定能夠涵蓋方方麵麵。
但應該能阻攔百分之八十的事件發生。
尤其是陳寒說的稅務稽查司。
張居正聽到陳寒說稅務稽查司時，露出了一絲微笑。
半年前陳寒剛開始跟他說改革變法的時候，就說了要搞出一隻專門由皇帝直接掌控的隊伍，深入到地方。
主要是監督知府、知縣這一級。
這支隊伍全是錦衣衛當中的精銳。
這些人本身上查稽查探案，下放下去後，由於他們是受皇帝直接控製，所以他們無需對知府、知縣負責。
而知府、知縣也無需向稅務稽查司負責。
他們之間的關係是互相監督，互相之間沒有乾涉對方行使權力的權力。
但是呢，他們有利益攸關。
稅務稽查司下去之後，主要負責全方位財務方麵的監管和稅務征收。
比如在攤丁入畝折合白銀征收的過程當中，負責和當地的官府一起征收稅收。
簡單來講就是知府、知縣負責做賬，稅務稽查司負責收錢，兩相印證，賬目跟銀子對得上，兩個衙門才能夠交差。
類似當地官府是會計，稅務稽查司是出納。
由於知府、知縣是具體實施征收稅收，但收上來的銀子又得入庫到稅務稽查司的大庫裡，他們接觸不到銀子，但是手上有賬目。
反之稅務稽查司是直接接收這些稅收，但他們又不負責具體的征收。
這麼一來的話，兩方為了保證能完成任務，就必須互相之間監督。
稅務稽查司不允許知府、知縣這一級，把賬上亂來。
知府、知縣這一級又不允許稅務稽查司在自己征收上了稅收後貪汙，使自己的賬和銀子對不上，互相之間在監督著。
再加上每一次收稅都會有戶部官員、六科、都察院這些禦史天下巡查。
也就是說最少是三方互相印證。
這麼一來，雖不能百分百保證稅收征收過程當中杜絕瑕疵。
但至少可以減少百分之八十。
其實最麻煩的就是賬目是知府知縣他們來做，收上來的銀子也由他們保管，那就相當於自己監督自己錢包裡的錢，怎麼可能對得上號呢？
把管帳的和管錢的人分開，這是現代企業管理的一種方法。
再者稅務稽查司隸屬於錦衣衛，錦衣衛隸屬於司禮監。
它是屬於內官的衙門，和內閣管轄的知府知縣原本就是對立的。
如此一來，下麵管錢和管賬的就相當於是兩套班子。
本來就是對立的，自然不會允許對方出差錯。
甚至還會故意地監督對方，想找出對方的麻煩來整治對方。
陳寒就是要好好利用內官和內閣天然對立，來進行相互的監督牽製。
大明王朝的政治，有一個很有趣的現象。
外官對內官，恨不得往死裡整，反之亦然。
利用他們的對立，互相掐，但是呢各自管各自的這一攤，就能比較好地完成稅收征收工作。
錢財之事大於天，一旦國家財政出現了混亂，將會給國家帶來巨大的麻煩。
所以陳寒才搞出稅務稽查司來。
而且稅務稽查司有權利對自己轄區內任何關於錢財交易的內容進行調查，包括布政使、巡撫、臬台、知府、知縣這些當官的俸祿以及人情往來的錢財交易進行調查。
兩套班子在同一個地方互相監督，這才能有效防止貪汙受賄。
當陳寒闡述完了自己的想法之後。
張居正首先是鼓起掌來：“國公爺的考成法和稅務稽查司的設立，實在是天才之舉，天才之舉啊。
互相監督又有彈性調整，既不讓當地知府知縣設立亂七八糟的賦稅項目，又不讓稅務稽查司既管錢又管賬，賬目和錢財分開，互相監督，互相成就，乃天才之舉。”
作為理財專家的張居正，一眼就看出這一套法子下去之後，一定可以行之有效。
但是其他的官員心裡麵可就打起了小九九。